日本自卫队举行军事演练

日本新任首相菅义伟日前声称，将继承安倍内阁执政时期的安全政策，并将重点放在持续保持国防经费增长方面。对此，有分析认为，日本政坛虽然进入“后安倍时代”，但日本经济、外交和军事战略走向不会作出大幅调整。未来，日本安保战略仍将以日美军事同盟为基轴，在不断拓展同盟关系和确保自身安全中寻求军事自主和局部优势，试图摆脱战后秩序束缚，成为有影响力的军事大国。

继续维持日美同盟

维持稳固的日美军事同盟关系，一直是日本安保战略的根本出发点。安倍在其任期内，通过调整日美双边安全政策、采取更为紧密的联合军事行动等措施，不断向美国确认日美军事同盟的重要性。8月31日，安倍宣布辞职后，主动与美国总统特朗普进行半个多小时的电话会议，讨论未来日美关系问题，并表示继任者仍将贯彻同盟政策。

9月20日晚，菅义伟与特朗普举行首次电话会谈。菅义伟表示：“日美同盟是维护太平洋地区和平稳定的基础。”报道称，这种表态给“后安倍时代”的日本对美政策指明了方向。

虽然近年来特朗普屡有抱怨，称日美安保条约不够“平等”，要求日本在美国全球军事部署中承担更多义务，大幅提高防卫费分摊额度等，使日美军事同盟面临前所未有的“冲击”。然而，日美双方都明白，无论从亚太安全格局新变化，还是从美国西太军事部署角度，美国缺不了日本这个“桥头堡”，日本也离不开美国这柄“保护伞”。

谋求扩大活动范围

值得关注的是，随着世界安全格局出现深刻变化，日本不再满足于亦步亦趋地跟随美国，而是越来越习惯于从自身利益出发，与美国在诸多问题上讨价还价，借日美同盟关系之“船”夹带“私货”的倾向性愈发突出。这一点已引起美方警觉。

在法律调整方面，借美国邀请其参与全球军事部署之机，日本不断扩大自卫队活动范围，试图一劳永逸突破相关法律和程序限制。

在领域拓展方面，日本进一步对接美军战略调整，组建太空部队“宇宙作战队”，扩充“网络防卫队”员额，参与美国主导的太空、网络等新兴领域演训，培养高新领域作战指挥人员。

在装备建设方面，日本试图自主研发五代隐身战机，虽最终停留在验证机阶段，但积累了不少尖端技术。日本还加速推进“准天顶”卫星导航系统，试图构建一套独立于美国GPS的卫星导航系统。

在高端武器装备引进方面，强调联合研制或本土生产，试图深入参与美国武器研制分工。如，日本在采购F-35战机时就曾提出两国联合生产，但最终美国只允许在日本组装。

寻求“先发制人”能力

菅义伟政府宣称，将继续维持防卫经费增长态势，不断增强日本在新兴领域的能力。未来，在编制员额难有大幅变化情况下，日本将从防卫部署调整层面加强布局，在“积极防御”幌子下优先发展进攻作战能力，侧重部署西南岛屿，并不断拓展军事影响力。

首先，日本将继续强化警戒监视、防空反导体系建设，构建“先发制人”打击能力。日本近年来以所谓朝鲜核与导弹威胁为由，展开一系列军事部署。日本政府宣布放弃部署陆基“宙斯盾”反导系统后，随即透露将引进射程为500千米的防区外导弹，未来配合F-35战机使用，并声称可在对手防空武器射程之外对重要目标发起攻击。这意味着，日本将继续谋求远程攻击对手基地的能力。

其次，日本将加强西南方向军力部署，构建出海通道战略钳制能力。近年来，日本在西南诸岛动作频频，在几乎全部有军事价值的岛屿上初步完成“排兵布阵”。陆上自卫队在宫古等岛屿部署导弹部队、雷达监视部队，试图打造一个“导弹屏障”。此外，日本还不断扩充两栖作战部队，采购“鱼鹰”倾转旋翼机、新建登陆舰等平台，增加冲绳基地的战机、预警机数量等。新财年防卫预算明确，日本将于2021年在陆上自卫队朝霞驻地新设电子战部队。

最后，日本将继续拓展军事影响力。着眼军事大国目标，日本深耕布局东南亚地区，对菲律宾、印度尼西亚等国半卖半送武器装备进行拉拢；参与双边或多边联合军事演习，甚至远赴印度洋参加美日印三国海上联演；将日美“2+2”会晤机制扩展至英、法、澳、俄、印等国，试图提升在世界范围内的军事影响力。

总体来看，日本未来安保战略仍将保持对美跟随为主，并借机不断提升自卫队作战能力，势必对亚太地区安全格局产生重要影响，值得关注和警惕。（文威入）