据韩联社报道,7月18日至20日,韩国外交部长官朴振访问日本,与日本外务大臣林芳正举行会谈,并拜会日本首相岸田文雄,转达韩国总统尹锡悦盼望改善韩日关系的口信。朴振表示,韩日外长会时隔4年零7个月举行,意味着日方拿出诚意对待双边关系,可将其视为改善韩日关系的信号。
韩国频频对日示好
此次日韩外长会谈上,双方就共同应对半岛局势、深化日韩和日美韩合作以及改善双边关系等议题交换意见。据日本共同社报道,岸田文雄7月19日在官邸与朴振会谈。围绕二战时期被日强征劳工索赔问题,朴振表示将努力在因诉讼被扣押的日企资产出售变现前找出理想的解决办法,“期待日方给予有诚意的呼应”。围绕慰安妇问题,朴振表示尊重2015年的日韩共识是官方共识,希望基于共识精神加以解决。岸田文雄表示:“希望为解决日韩间悬而未决问题继续努力。”7月18日,林芳正表示,双方应基于1965年两国邦交正常化以来构筑的友好关系继续发展日韩关系,为此有必要解决强征劳工等问题。
“此次日韩外长会谈,是5月韩国尹锡悦政府上台后日韩外长首次正式会谈,展现出尹锡悦政府改善韩日双边关系的积极意向。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院东北亚问题专家李成日接受本报记者采访时分析,日韩两国经济文化交流密切,在当前背景下,韩国有修复日韩关系的现实需求。尹锡悦政府将改善日韩关系作为外交领域的重要突破口,向日本频频示好,希望改善日韩关系。
日本回应较为有限
由于历史原因,韩日两国多年来关系紧张。在二战时期被日强征劳工索赔问题上,2018年韩国最高法院要求新日本制铁和三菱重工对被强征的韩国劳工进行赔偿。但这两家日本公司拒绝遵守裁决,前劳工及其支持者要求强制出售这两家公司资产。韩国最高法院预计将在今年8月或9月对是否清算这些资产做出最后裁决。日本坚称,对二战强制劳工的赔偿问题已经在1965年两国外交关系正常化条约中得到解决,日本向韩国提供了经济援助。日本曾警告,一旦韩国最高法院下令执行,将导致严重后果。
“日韩在强征劳工、慰安妇、日本对韩出口限制、福岛核污水排放等问题上都存在较大分歧。此次会谈中,朴振表态在慰安妇问题上尊重2015年日韩共识,是韩国作出的一大让步。但在二战时期被日强征劳工索赔问题上,尹锡悦政府提出的解决方案与文在寅政府没有太大差别,日本对这一解决方案并不满意。”李成日分析,从目前公开的信息来看,日韩尚处于试探性接触阶段,双方并没有得出实质性解决措施,也未达成圆满共识。总体来看,面对韩国的积极推进,日本的回应较为有限,态度相对冷淡。
回暖或有双重影响
据美联社报道,自今年5月上任以来,尹锡悦政府一直推动改善对日关系,并加强与美日的三边安全合作。
“近年来,美国一直鼓噪‘印太战略’。日韩是美国在东北亚地区的重要盟友,美国曾多次通过各种渠道向日韩两国施压,敦促两国尽快改善关系。日韩关系改善既是双边关系问题,也涉及美日韩多边关系问题。”李成日认为,日韩关系出现回暖迹象,一方面可能有助于加强日韩间对话,对推动中日韩合作、东北亚经济区域合作带来积极影响;另一方面,在美国的推动下,美日韩安全合作可能进一步推进,给朝鲜半岛局势带来更多不稳定因素,可能加剧周边地区安全紧张局势。