9月中旬，东京外汇交易市场上日元汇率一度跌至1美元兑144.90日元附近，直逼145日元关口。市场分析人士指出，从目前的趋势看，日元兑美元汇率最终可能跌破150日元。经济对策迟滞、能源短缺、疫情阻碍，各种不利因素体现在日元汇率上就是最终贬值。在行之有效的新经济政策出台之前，这种贬值还会一直持续，日本经济将陷入缺乏内生动力的“怪圈”。

有效经济对策难出台

日元汇率从3月初的1美元兑115日元一路走跌，这种短时间内的暴跌现象在很多人看来是很不正常的。

从日本外部因素看，俄乌冲突进一步加剧了全球力量的分化，美元大大增强了自身实力，其全球储备货币地位进一步稳固。由于全球避险资金进一步增配美元，欧元和日元的国际地位被相对削弱，直接导致了欧元和日元贬值速度加快。

从日本自身因素看，日本经济持续走弱，日本贸易从大规模顺差转入持续性的逆差，构成了日元长期贬值的基础，而近期美日利差的扩大则造成了短期内日元加速贬值。

日元贬值无疑将导致进口商品价格上涨，家庭支出增大和负担加重。日本财务省财务官神田真人就日元汇率走跌接受媒体采访时表示：“我们对当下日元剧烈波动感到忧虑，会毫不松懈地关注汇率动向。”

从日本的经济对策看，从今年3月开始，日本财务省、央行就一再表示要采取相应的对策，但时至今日仍没有出台针对汇率变化的有效应对措施。日本的产业升级暂时还没有看到改善的迹象，日本经济在全球经济中的地位还会进一步下降，其制造业大国地位会继续被中国、韩国甚至印度等国替代，贸易逆差可能还会继续。因此，在今后较长一段时间内，日元的内在贬值压力可能都不会消失。

能源短缺面临长期困扰

俄乌冲突爆发以来，谷物价格、原油价格、化肥原料等价格涨幅扩大，今夏持续高温导致东京电力公司发布电力供应紧张警报，这些都加剧了人们对近来日渐凸显的粮食、电力供应、生产资料保障和生活需求的不安和担忧。

以小麦为例，俄罗斯和乌克兰的小麦出口量合计占世界出口总量的三成。对于日本来说，虽然目前小麦进口主要来自美国、加拿大、澳大利亚，但放眼全球，不少国家对进口小麦的需求很大，小麦争夺战日趋激烈。

粮食自给率低是日本一个非常典型的“既老又新的问题”。日本的粮食自给率逐年下降，2020年度仅为37.17%（以热量为基准），更是创下了1965年开始统计以来的最低纪录。今年1月17日，日本首相岸田文雄在施政方针演讲中阐述了“经济安全保障”战略，但没有提及“粮食安全保障”。有分析指出，日本政府对粮食危机的认识不足。对于一个国家来说，粮食安全是经济发展、社会稳定的前提保障，粮食安全若得不到保障，只会后患无穷。

6月下旬以来，日本遭遇了罕见的高温天气。有数据显示，这是日本1875年有气温记录以来最热的6月。仅7月1日一天，东京都因中暑送医就出动救护车达3274次，是往年的2倍。日本政府7月1日启动了为期3个月的全国节电季。日本经产省建议民众合理使用空调，关闭非必要灯具，人们普遍担心电力供应紧张的态势会一直持续下去。

疫情是直接阻碍因素

据日本媒体报道，9月20日，日本全国新增新冠感染人数约3万人。在疫情开始缓解的背景下，日本政府计划在10月份彻底废除每天入境人数限制，并开放自由行入境，使其恢复到和疫情前一样。日本“全国旅行支援”项目也将在9月份重启。不久前日本政府决定从9月7日起进一步放宽入境政策，对接种完三剂疫苗的人员免去72小时核酸阴性证明，并将每天的入境上限人数从2万人增加到5万人。这一系列举措表明，日本在日元持续贬值、物价上涨的压力下，迫切希望破除疫情阻碍、促进经济尽快恢复。

日本官房副长官木原诚二表示，日元贬值、开放外国游客入境，是目前恢复日本经济的最有效对策。他强调，日本在秋冬时节很有魅力，有很多外国游客前来观光旅游，所以必须尽快放开入境政策。

日本是目前七国集团国家中唯一没有彻底开放入境的国家，日本经济界强烈建议尽快开放个人自由行，努力与欧美国家保持同一开放水准。日本旅游行业更是跃跃欲试，对于取消上限和解禁个人旅游充满期盼。旅游业内人士纷纷表示，在秋天观光季到来之前，如果能实现彻底开放入境，将是非常值得庆祝的事情。

对于彻底开放入境，日本卫生和健康业内人士则表达了不同意见和担忧。日本政府感染症分科会有专家认为，如果一下子允许所有外国人入境，恐怕会引来第8轮疫情。

世界卫生组织最新的统计数据显示，日本在9月5日至11日一周内的新增感染人数虽较上一周减少54%，但超过53万人，已连续8周居全球之首；死亡1681人，仅次于人数最多的美国（2306人）。日本厚生劳动大臣加藤胜信呼吁称，必须充分考虑下一轮疫情蔓延的可能性因素，视优先顺序和地区情况，积极推进新疫苗接种。从9月20日开始，面向尚未接种第四剂疫苗的60岁以上人群的优先接种已经陆续启动。

面对新冠肺炎疫情岁末年初有可能再度来袭的判断和担忧，日本政府计划以10月中旬为大致时间节点，把新疫苗的接种对象扩大至已接种至少两剂疫苗的12岁以上所有人群。

（光明日报东京9月21日电）

《光明日报》（ 2022年09月22日 12版）