2025年4月24日，据《读卖新闻》报道，日本四大出版行业团体联合决定，呼吁公立图书馆和政府机构原则上按图书定价购买，而非通过竞标采购，以应对出版业的持续危机。这一举措由日本出版协会、日本图书出版协会、日本杂志协会和日本出版贸易协会共同推动，旨在保护中小出版社和作者的利益。近年来，低价竞标导致图书采购价格大幅下降，出版社利润萎缩，部分小型出版社甚至面临破产。

新政策要求图书馆在采购时优先考虑图书的定价，并限制折扣幅度，以确保出版商获得合理回报。日本出版协会会长山口隆夫表示：“图书是文化传承的基石，低价竞标正在摧毁出版生态。”为支持新政策，协会还计划推出数字化平台，方便图书馆直接与出版社交易，减少中间商压价。此外，政府将为图书馆增加预算，预计2026年起每年拨款1000亿日元用于图书采购。

此举在中国出版界引发讨论，一些专家建议借鉴日本模式，保护本土出版业。市场分析认为，新政策将短期内推高图书馆采购成本，但长期有助于出版业健康发展。2025年4月，日本图书销售额同比增长5%，显示出政策预期的积极效果。《读卖新闻》指出，政策需配套加强电子书市场监管，以平衡实体书和数字出版的竞争。协会还计划在2025年大阪世博会上举办出版文化展，推广日本文学的全球影响力。