日本议会上周五最终通过一项法案，取消了禁止邮局销售共同基金的规定。此前，该法案已被日本众议院通过，这次又由日本参议院全体会议投票批准。

　　日本邮政表示，计划从明年10月份开始在550个邮局中销售共同基金。日本邮政在全国共有24700个邮局。日本政府将从2007年起启动日本邮政私有化改革的第二步，将日本邮政拆分为四个公司，分别为邮政储蓄、保险、邮递以及柜台业务。该项法案的通过将有利于日本邮政增加收入来源。

　　据悉，日本邮政将逐步增加销售基金的邮局网点，从2005年起的5年内将网点数量增加至1300家。届时，日本邮政的共同基金账户资产的目标规模为1万亿日元，这样的基金资产规模会为日本邮政每年带来100亿日元的手续费收入。

　　新法案将日本邮政销售基金的收费标准确定为与其同私营金融机构的同等水平，以消除私营机构关于日本邮政介入新业务后可能带来不平等竞争的批评。专家认为，日本邮政这次把金融触角延伸到销售共同基金领域，借用邮储网点和客户基础做基金的销售、申购和赎回业务以及托管，可以为日本邮政带来认购费、申购费、赎回费、托管费等收入；在为投资者提供基金单位的注册登记、代理发放基金红利等服务时，可获取手续费收入。虽然各项收费的费率有限,但每次交易都要收取相关费用,只要业务量达到一定规模,总收入仍相当可观,而且这些收入毫无风险。

　　日本邮政负责开放式基金的注册、登记业务后,将可以为开放式基金的投资者提供从销售到注册到保管资产的一条龙服务。这样,日本邮政不仅掌握了基金管理公司的资金账户、买卖动向,而且掌握了大量投资者的名册与成交情况,这可为日本邮政推出新型理财服务创造条件。日本邮政可能有条件开办的新业务包括:业务咨询、信息披露、与境外金融机构合作销售国外基金等。

　　日本投资信托协会的一位负责人对新法案表示欢迎，他说：“在日本邮政加入后，共同基金的销售机构得到增加。由于共同基金将进一步走向日本公众，新法案会促进居民将储蓄转化为投资。”

　　据统计,日本目前只有大约10%的私人储蓄投资于股市和共同基金市场。而在美国,这个数字是47%，英国则是30%。而在一个成熟的资本市场,私人投资应占30%的份额。

　　日本邮政是今年4月从日本邮政部正式分离出来的。该机构金融业务因信誉多年来一直深受用户的欢迎,现在经营的业务主要有邮政储蓄、简易保险等。长期以来,日本邮政储蓄的余额上缴日本大藏省,然后再从大藏省借出部分资金,作为政府的财政投资进行运作。2001年4月后,其改为邮政储蓄余额全部自主运用,开始真正意义上的银行式运作。为防止经营风险,邮政储蓄资金主要用来购买国债。该机构还有更大的金融目标,除了销售基金，还计划在隔夜拆借市场做放贷等。日本邮政在其网站上宣称,到2007年3月，在3年中的利润有望达到4万亿日元。

　　中国邮政备战基金销售（相关链接）

　　今年10月底,中国邮政代理开放式基金系统在安徽成功上线试运行。在得知系统在安徽的上线成功后,国家邮政局有关负责人表示,这标志着中国邮政金融信息化工作继开展电子汇兑、统一版本工程、代理保险系统建设之后,取得了又一新的成果,为中国邮政开办代理开放式基金业务等中间业务创造了必要的前提条件。由于安徽已经将邮政代理开放式基金系统成功切入了邮政储蓄运行系统,即其已经在事实上具有了销售开放式基金的功能。

　　今年11月,国家邮政总局举办了邮政代理开放式基金系统网点营业人员培训。参加国家邮政总局邮政代理开放式基金系统网点营业人员培训班的学员,是来自重庆、吉林和陕西的60名邮政系统职工。(祁和忠)

    《国际金融报》 (2004年12月06日 第六版)