如何重建拥有7.5亿人口的农村呢？在3月5日开幕的中国人代会上，解决农业、农村和农民这一“三农问题”是重要的焦点。虽然中国继续实现两位数的经济增长率，但是在农村，连衣食住这一最低生活标准都保证不了的人竟达2379万。在继续增长的中国经济中，农村仍然是“软肋”。

温家宝总理在政府工作报告中指出，为解决“三农问题”而投入的支出比去年增加14.2％，达到3397亿元人民币，此外还提出，将用两年时间取消农村义务教育阶段的学费，并充实养老保险制度。

温家宝总理表现出的热情和人大代表对此问题的关注表明，中国农业问题非常严重。

在提出城市地区同农村收入差别问题的1978年，两者之比是2.57：1。然而，去年两者之比扩大到3.22：1。医疗设施的80％集中在城市地区。医疗费用也很高。据说，在农村，“如果得了小病，就不去医院，自己扛着；如果得了大病，就忍着、拖着，死了之后再运往医院”。不少农村没有自来水管道，也没有电和电话。

由于农地伴随开发而强行征用，因此，失去工作的农民越来越多。

中国的农村和农民常年蜷缩在国家重点对城市投资的阴影之下。基层行政机关大多数都陷入了财政赤字的状况。据安徽省的一项调查，“乡”、“镇”级的基层行政机关平均负债额竟然超过了400万元人民币。而这些账单最终还是要全部转嫁到农民头上去。

此外，行政机关征收的名目繁多的杂税，义务教育费还有医疗费等负担也重重地压在农民头上，而中国农民的收入却不到城里人的1／3。

还有，某些行政机关强制征用农民的土地，转卖或进行开发，目前中国已经有超过4000万农民失去了自己的土地。地方政府的政策优先顾及工厂，造成了严重的环境污染。而那些来到城里务工的农民工却又多被拖欠工资且被不平等待遇所困扰。中国已经到了非废除农业税来个彻底改革不可的时候了。

温总理在政府工作报告中说，新农村的建设是充满困难的长期任务，这让我们充分认识了推行农村政策的艰难程度。（本文作者系《朝日新闻》驻北京记者）