谁担任日本首相是日本政坛的事,但日本首相的任期长短与能否同时搞好与美国、中国的关系有关,因为日美、日中关系直接关系着日本国民的日常生活。
福田就任首相后,他能在位子上待多久便成为国际性话题。日本国会众议院13日通过新《反恐特别措施法案》,日本首相福田康夫会大大松一口气:他的首相任期又会延长一段时间。
面对政治困境,福田近日有两个引人瞩目的外交姿态:一是在11月8日会见到访的美国国防部长盖茨时,声称日美同盟是维护日本安全、地区和平与稳定的基础,日方今后将致力于加强日美同盟,并为尽快恢复海上自卫队在印度洋的燃料补给活动尽最大努力。
另一个是福田为进一步改善与中国的关系,今年出版的日本外交蓝皮书中将不再把前外相麻生太郎提出的“自由与繁荣之弧”的外交方针列入其中。所谓的“自由与繁荣之弧”构想,是指从东南亚经由中亚到中欧及东欧,连成一条弧线包围着欧亚大陆,支持拥有与日本“相同价值观”的国家,被广泛解读为“围堵中国”的政策。
这实际上间接地回答了“谁会影响日本首相的任期”的问题。随着全球化进程的深入和中国的国际影响力不断增大,日本政治的走向越来越受到中国和美国的影响。可以说,谁担任日本首相是日本政坛的事,但能不能同时处理好中日、中美关系将会影响首相能当多久。
小泉下台的部分原因在于没有很好地处理中日关系,多次参拜靖国神社不仅伤害着中国和其他亚洲国家人民的感情,也严重影响着日本与其第一大贸易伙伴中国的经济交往。安倍上任后访问的第一个国家是中国,顺应潮流改善与中国的关系,但同时却无力在国会通过与美国利益密切联系的《反恐特别措施法案》,所以决定辞职,声称“我们应当在一位新首相的领导下继续打击恐怖主义。”
福田首相的任期能持续多久,同样要看他能否同时和中国、美国保持良好的关系。这并不是说日本首相非要看中、美脸色行事,而是中、美、日三国在经济、政治和战略上相互制约又彼此依存的现实决定了必须这样做。中国的快速发展,尤其在成为全球经济增长的发动机后,日本必须从顺畅的中日贸易中获取自身发展的能量和宽广的市场,从而解决国内就业问题。政治和外交从来就是攸关实际利益的,因此,中日关系的好坏与日本民意对政府支持与否紧密相联。
日本当然需要美国,两国不仅仅是亚太地区的同盟,在能源、科技、贸易、军事方面的合作也在加强。日本向海外派兵,帮助美国打伊拉克,给阿富汗战后重建提供巨额援助,协同美国收拾伊战残局,都是为了给石油进口上保险。没有石油,日本可能会马上停止运转。对于日本来说,美国是世界最强大的国家,而目前日美差距不但没有拉近,而且有所扩大,所以日本更要跟着美国走。
美国对中、美、日三边关系的主流看法是,日美联盟是牢固的,两国要同时与中国交往,齐心协力促成中国加入到现存国际体系中,从而保障自己的利益和安全。而日本希望的中美关系是不要过于密切,却也不能恶化,过好和过坏对日本都没好处。日本政界和民间多数人的观点是,要跟美国和中国同时搞好关系,但亲美的强度要超过亲华。
这就不难理解,为什么日本首相的任期长短与能否同时搞好与美国、中国的关系有关,因为日美、日中关系直接关系着日本国民的日常生活。新《反恐特别措施法案》得以通过,延长了福田的任期。如果他在与中国关系上有更积极的作为,那么,他的任期可能还会延长。□陈冰(广东 媒体从业者)