不让当议员变成家族事业 日民主党要斩议员“世袭”之根

　　据日本《读卖新闻》网络版4月26日报道，日本民主党要彻底斩断议员“世袭”之根，并以此和“世袭议员”众多的执政自民党作“区别”，为各种各样的人才进入日本政治舞台开辟通道。

　　《读卖新闻》网络版报道称，25日，日本民主党副代表冈田克也在熊本县菊池市发表演讲时表示：“世袭现象让日本民主主义减弱，不承认世袭的民主党将以此和自民党作出区别。”

　　《读卖新闻》报道，在日本竞选议员需要三个基本条件：地盘（强有力的后援会组织）、看板（高知名度）、钱包（较为雄厚的资金实力）。很多议员在从政期间，已将这些条件积累起来，使其亲属在其引退、病故之后，利用这些资源轻松当选议员，将“国会议员”变成“家族事业”，致使那些具有才华但不具备上述条件的人很难进入日本政治舞台。民主党希望改变这种现状。

　　据民主党政治改革推进本部对该党所属国会议员进行问卷调查显示，78％的人赞成限制“世袭议员”现象。4月23日，该部决定将该限制措施纳入下届众院选举方针中。以后，根据该党内部规定，将对在同一选区连续成为议员候选人的现任国会议员子女等进行限制，其范围限制在“血亲三代以内”。

　　据《读卖新闻》调查，在民主党的111名众院议员中，有16人为世袭议员，预计参加下届议员选举的“世袭议员”也仅为26人。因此，该项改革对民主党的冲击较小。

　　据《读卖新闻》报道，率先提出限制“世袭议员”的其实是自民党。自民党选举对策副委员长管义伟曾表示：“因为世袭现象严重，这样的党体制让国民感到讨厌，有必要从自身做起，对此进行改革。”该意见获得一些年轻自民党议员的赞同。不过，在自民党所属众院303名议员中，有107人为世袭议员；在麻生首相的17名内阁成员中，有11名为“太子党”。因此，日本现任首相麻生太郎对“限制之说”不无困惑地表示：“限制议员后人参与选举，这很难办啊！像我这个、父亲亡故之后继续成为议员的麻生太郎该怎么办？父亲辞去议员职务后，我出马竞选议员已有25年时间了。另外，对于那些身为养子（没有血缘关系的）的人世袭议员该怎么办？我不知道这个限制世袭的定义是什么。”

　　现任内阁法务大臣森英介毫不隐讳地表示：“我的家族从1924年起就一直有人当选议员，不让议员后人竞选，这完全不合理。”而日本前外务大臣、其父曾为众院议员的高村正彦也说：“二代议员也好、靠自己打拼出来也罢，只要为国民着想的政治家就是好政治家。”

　　议员世袭制与日本的家族观念、选举制度息息相关：日本政治家往往希望后代继承自己的事业，并从小开始培养。比如已故前首相小渊惠三，他常把女儿小渊优子带在身边言传身教。小渊首相去世后，小渊优子顺利当选众院议员，并成为现任内阁少子化担当大臣。同时，日本的选举制度和选区规划，也利于“世袭”成功。日本的议员选区，是按选区议员名额、得票多少依次排列，优者当选。一些老议员深谙此道，早就铺好了这些人际关系，加上多年的资金积累，很容易使子女继承其衣钵，竞选成功。

　　在日本，议员世袭现象已经根深蒂固，且不乏成功案例。从现任麻生起上推4位首相，都与“世袭”有关：正如麻生太郎所说，其父亲和弟弟分别担任过众、参院议员；其外祖父是先后两次任首相的吉田茂；他的岳父则是曾当过首相的铃木善幸。

　　而前任首相福田康夫也出身日本政治世家，是已故前首相福田赳夫的长子，而且是日本历史上首位子承父业的首相。福田的前任安倍晋三的祖父是国会议员，外祖父是日本前首相岸信介，其父安倍晋太郎曾任中曾根康弘内阁外相。而安倍晋三的前任小泉纯一郎的祖父、父亲也都曾担任众议员。小泉曾宣布：结束任期后，将让其次子世袭议员。

　　因此，《读卖新闻》预测，该限制举措很难在自民党内达成一致意见。