新政之二：关注民生“高速”免费

　　另外，民主党提出的分阶段实现高速公路免费化的政策，也让人印象深刻。今年，自民党曾对高速公路费做过一次较大调整，规定双休日、法定假日时，除大城市周边道路外，小车高速路费上限为1000日元。出行成本下降是国民所欢迎的，但是由此造成的高速交通量增加，高速变“慢速”、游览区人满为患、二氧化碳排放量增加等问题，也让相当一部分人对降价的政策持否定态度。此次，民主党将要实行的政策更为彻底，计划用4年时间逐步实现高速免费化，交通量少的路段先实行，交通量大的路段逐步实行。政府每年将为此增加预算1.3万亿日元。
　　不过，国民对此政策却也是褒贬不一。肯定的观点认为，高速免费可以减少家庭支出，拉动其他方面的消费，还可以降低企业物流成本，使企业可以将资金转移到扩大生产或增加薪酬上。另外，高速免费可以拉动地方观光旅游，方便了地方产品向外运输，有助于带动地方活力。据日本第一生命经济研究所估计，高速免费后，每年能带来2万亿日元的经济效益。
　　但是，高速免费后最让人担心的是，车辆增加造成堵车增加。现行的节假日过路费上限1000日元的制度就已经使一些路段成为“移动的停车场”。某水族馆负责人对此表示担心称，虽然高速路费降价后，节假日客流量有所增加，但是如果堵车情况更加严重的话，客人反而会敬而远之，不敢来了。
　　堵车的另外一个后果，就是二氧化碳排放量的增加，据日本环境自治体会议环境政策研究所预测，高速免费后每年将至少多产生980万吨二氧化碳。对此，民间团体“气候网络”也表示了担心，开车出行增加，将导致铁路、巴士等公共交通的衰退，这些防止地球变暖的社会基础建设将会崩溃。对此，民主党称，高速免费可以缓解、消除一般道路的拥堵情况，这是有利于减排的政策。

　　新政会否成空中楼阁

　　而要想实现民主党所宣称的这些政策，问题的关键便是需要大量的资金支持。到2013年这些政策全部到位时，一年需要16.8万亿日元，4年间共需要50万亿日元。而此前自民党已经留下近600万亿日元的国家长期债务，平均每个日本人分担债务约500万日元。经济不景气已使日本财政收入减少，民主党又表示4年内不会通过提高消费税来增加财政收入，那么民主党推行政策的资金将从何而来，这些政策会不会成为空中楼阁呢？
　　选举中，自民党称民主党是不负责任的“乱撒钱”，在8月12日的党首辩论时，鸠山党代表肯定地说财政不用担心，通过重组预算可以把先前预算中浪费的钱节省出来。
　　据民主党参议员莲舫介绍，以前制作预算先由各省厅报上各自所需预算然后进行汇总，民主党要把这种由下而上的制作方式彻底推翻，改变成由上而下的方式。即由议员决定政策的优先程度，优先政策的预算一定要保证，不紧迫、没必要的项目改停则必须叫停。
　　在日本，政府预算分为一般预算和特殊预算两种。一般预算是使用普通税收财政收入的预算，特殊预算是使用政府证券、政府投资、特别国债及印花税等特殊收入的预算。一般预算接受国会审议。民主党要求，今后不仅对一般预算而且对特殊预算也要进行审查，进行重组。
　　2009年度，一般预算与特殊预算合计207万亿日元，除去支付养老金、偿还国债等固定支出项外，还有约70万亿日元可以重组。民主党计划通过消减公共事业费，诸如停止一批水坝、公路的建设省出1.3万亿日元。通过减少人工费、停止公务员“空降”造成的浪费，政府补助金等节省7.2亿日元，这样通过重预算可以节省9.1万亿日元。
　　民主党认为，政府特殊收入在编完特殊预算后仍有剩余，这被称为“埋藏金”。“埋藏金”外加出售一些国有资产可以创出5万亿日元资金。通过修改租税特别措施，废除配偶若没有工作，个人收入在扣除一定部分后再缴税等制度，可以增加2.7万亿日元的财政收入。几项相加为16.8万亿日元，基本能够满足实施政策的需要。
　　此前，麻生内阁在制作2009年年度预算时，通过减少已开工项目的预算，千方百计也只节省出了8千亿日元，与民主党提出的可以节省9.1万亿相差了足足一位数。对此财政论，麻生太郎批判民主党在白日说梦。对此民主党表示，自民党预算充满浪费，却无力改正，而这也正是自民党政官勾结的表现。
　　对于是否能挖掘出“埋藏金”，目前也存在意见分歧。如汇率浮动的特别收入每年有3万亿日元的剩余，有观点认为，这最好用于预备汇率变化。对此，政调副会长大冢耕平说，(政府财政)每年都有结余，使用没有问题。
　　说来说去，真正能增加财政收入的稳定办法，惟有增加消费税。目前日本的消费税率为5%，每消费一笔都要缴纳5%的税。但是在经济低迷的情况下增加消费税，势必将会影响国民的购买力，对经济发展而言无疑是饮鸩止渴。为此，民主党承诺4年内不增加消费税，这被自民党指责是为了吸引选票的不负责任的行为。此前自民党在竞选时，曾提出未来经济情况好转时将增加消费税，并以此表明自民党是负责任的政党。不过现在看来，自民党想负责任，至少也要等到下次选举后了。

 此次选举的N个之最

　　民主党单独得票308席，创下政党单独得票的最高值。民主党由于比例代表候选人不足，还让出3席。
　　选举日之前投票人数1398万人，占总投票数的19%，为制定此制度以来最高值。
　　总投票率69.28%，为制定小选举区制度以来的最高值，刷新了2005年小泉的纪录。
　　鸠山得票20.1461万票，为制定小选举区制度以来的最高值，刷新了2005年小泉的纪录。
　　女性议员54人当选，为历史最高。

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