关西地区是日本第二大经济重镇，2007年GDP总值为8480亿美元，占日本全国GDP的17%，约等于加拿大的GDP；外贸总额为2880亿美元，占日本全国外贸总额的近20%。近年来，该地区为振兴经济，克服金融危机，出台了一系列吸引外资优惠政策，现以大阪、神户为例，简要介绍如下： 

    一、大阪府吸引外资优惠政策 

    大阪府是日本第二大城市，2007年经济总量达41万7450亿日元，占日本全国GDP的8.37%，关西地区GDP的49.2%，可谓是关西地区经济的领头羊。其吸引外资的优惠政策主要如下： 

    （一）主要投资促进机构 

    大阪府主要有四家投资促进机构：大阪外国企业招商中心（O-BIC）, 大阪市投资促进中心（IBPC）,大阪府企业招商促进中心，日本贸易振兴机构（JETRO）大阪本部。其中，大阪外国企业招商中心（O-BIC）是由大阪府、大阪市、大阪商工会议所三家牵头联合成立的半官半民的投资促进机构；大阪市投资促进中心（IBPC）和大阪府企业招商促进中心则是分别由大阪市和大阪府牵头成立的官办投资促进机构；日本贸易振兴机构（JETRO）是日本经产省的外围团体，其大阪本部也具有投资促进的功能。这四家机构建立了联合协作的机制，共同进行招商引资活动。其中，大阪外国企业招商中心（O-BIC）和大阪市投资促进中心（IBPC）具备外语服务（含中文）机能，对于首次来日本投资的外国企业会更容易沟通。 

    （二）融资优惠 

    企业如果在大阪府规定的区域内（大致分布在茨木市、泉佐野市、枚方市等8个指定区域）投资，并向大阪府企业招商促进中心申请得到认可后，即可获得大阪府给与的融资优惠。具体内容为：（1）融资优惠对象：设备资金（如购买土地、建筑物、设备等）和周转资金（租赁设备）。（2）融资额度：设备资金最多可贷10亿日元，周转资金最多可贷5000万日元（但两项合计不能超过10亿日元）。（3）贷款利率：1.6%（根据具体金融形势会有所浮动）。（4）贷款期限：设备资金贷款期最长为15年（宽限期2年），周转资金贷款期最长为7年（宽限期1年）。 

    (三)税收优惠 

    在大阪府规定的两大产业集群区域内投资的企业可获得不动产购置税减半的优惠（上限为2亿日元）。第一产业集群区域主要分布在大阪府西南部邻近关西国际机场的沿海地区，第二产业集群区域主要分布在大阪府东部的八尾市。 

    （四）补贴优惠 

    补贴优惠分为投资促进补贴和尖端产业补贴两部分。投资促进补贴主要针对有意进行新建或改扩建厂房及建立研发设施的企业而设立，补贴率为投资额的5%，上限为5千万日元。此项优惠对企业的投资规模有较高的准入门槛，如中小企业投资额必须在1亿日元以上，大企业投资额必须在5亿日元以上。尖端产业补贴主要针对大阪府规定的重点尖端产业投资项目而设立，补贴额最多可达150亿日元。此项优惠对企业项目涉及的领域和雇佣当地劳动者人数有严格要求，如投资领域必须在生物、生命科学、机器人、数码家电、新能源等；雇用当地劳动者必须在10至100人以上（不同行业有不同要求）。 

    （五）其他优惠措施 

    除以上主要的优惠政策外，大阪外国企业招商中心（O-BIC）还针对在该机构登记的企业实施上限为50万日元的手续费减免优惠；大阪市投资促进中心（IBPC）和日本贸易振兴机构（JETRO）还能为有意投资的企业提供免费租借的办公室（一般使用期限为2个月）。这两项措施对于首次赴日投资的企业来说非常实用。   

    二、神户市吸引外资优惠政策 

    神户市是兵库县的首府，神户港是日本最大的贸易港，也是世界十大集装箱港口之一。1995年阪神大地震后神户经济严重受挫。为利用外资搞活本地经济，神户市近年来一直致力于构建日本国内最高水准的吸引外资体系，并以医疗产业为重点着力打造神户市独具特色的医疗产业城市形象。因此，神户市为投资企业提供的优惠政策具有很大的宽松性。 

    （一）神户市主要投资促进机构及享受优惠政策的规定区域 

    神户市的投资促进机构主要有兵库·神户投资支持中心（HKIS）和JETRO对日投资·商务支持中心（IBSC神户）两家。这两家机构建立了协作机制，共同为有投资意向的企业提供从专家咨询到具体手续办理的一站式服务。目前，外国企业的投资项目只要落户在神户市划定的三个区域内，就可以享受到相关优惠政策。这三个区域分别是：（A）海边人工岛2期、海边人工岛西北部、机场岛（B）HAT神户商业区（C）神户科技园。 

    （二）融资优惠 

    神户市的融资优惠政策主要有以下两项：（1）为帮助外国企业的投资项目尽快落地，神户市可提供10亿日元设备购置费的融资优惠，贷款利率1.75%（固定利率），贷款期最长可达20年（宽限期3年）。（2）神户市还可为企业提供相当于整体项目资金80%的融资优惠，上限为25亿日元，贷款利率1.35%（固定利率），贷款期最长可达15年（宽限期2年）。这两项优惠在三个区域全部适用。 

    （三）税收优惠 

    神户市的税收优惠政策主要有以下三项：（1）房地产购置税减半（上限为2亿日元）。（2）三年内固定资产税和城市建设税减半。以上两项优惠在三个规定区域全部适用。（3）3年内企业所得税减半。此项优惠适用于A、C两个规定区域。 

    （四）补贴优惠 

    神户市的补贴优惠政策主要有以下三项：（1）雇佣当地人员在11人以上的新项目，可享受每人30万日元的补贴，上限为3亿日元。（2）引进新能源的项目可享受设备购置费的补贴，补贴率为50%，上限为3亿日元。（3）尖端技术型项目的设备投资补贴（不含土地），补贴率为3%，不设上限。这三项优惠在三个规定区域全部适用。     

    值得一提的是，以上优惠政策基本适用于所有产业的投资项目，因而具有很大的普遍性。此外，神户市对医疗保健、生活文化、信息通讯、物流、环境、新材料新技术、航空等领域的投资尤为鼓励，企业如能在这些领域投资，将更容易获得优惠政策的支持。    

    据联合国贸发会议（UNCTAD）2007年《世界投资报告》统计，日本投资收益率为8.37%，高于香港（8.01%）、美国（7.6%）、加拿大（7.12%）、南非（6.29%）。另据大阪外国企业招商中心统计，2008年大阪府共吸引外资项目28个，其中中国企业投资件数11个，连续三年居各国投资件数之首。