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谁来拯救你——日本经济

12月8日,日本鸠山内阁推出总额为7.2万亿日元(810亿美元)的经济刺激计划,旨在防止经济在通货紧缩和强势日元的影响下再次陷入衰退。新经济刺激政策包括就业、环境、经济、生活保障、地方援助及发挥“国民潜力”等6个方面,麻生内阁放弃的公共事业也在地区基础设施建设等领域被纳入刺激方案。尽管日本政府赤字不断飙升,税收收入减少,但日本政府还是推出了这一规模庞大的刺激方案,希望防止经济衰退和控制预算赤字间达成的平衡。

这是被寄予厚望的政坛“外星人”鸠山由纪夫,在上任后的第一项强势拯救日本经济的措施。不可避免地,鸠山内阁的措施被拿来和年初麻生内阁的相比较。2009年4月,为了应对全球金融危机,麻生内阁提出了《经济危机对策》。在《对策》当中,经济增长战略成为亮点,该战略围绕“低碳革命”、“健康长寿社会”、“发挥潜力,完善21世纪的基础设施”三大重点,出台相关政策措施,力争到2020年使日本成为以低碳革命领先世界的、安心、健康的长寿社会及充满魅力的国家。

4月是日本学校学年、公司财年的开始。在樱花开放的季节提出一个充满希望的计划,如今看来是因为一个残酷的现实——2008年可以说是日本战后经济最差的一年。日本内阁府12月2日发表的2008年日本国内生产总值的确切值显示,扣除物价变动的影响,GDP在实际上比2007年减少了3.7%、经济增长率减少了4.0%,个人消费也实际上减少了1.5%。包括了买酒、买保险费用的家庭开支在实际上负增长,是1997年以来最差的一年。

樱花有着转瞬而逝之美,政策却不能如此昙花一现。鸠山内阁上台之后,继承了“低碳”的战略,并希望用7.2万亿日元来给日本经济打一针强心剂。然而舆论并不买账,日本三大报纸各自发表了自己的看法。

《朝日新闻》社论用“经济对策——救场没用”的标题明确地表达了其不看好的意见。社论认为救场用的对策是行不通的,应该和明年的预算相联系。而在未来将成为经济增长战略支柱的亚洲内需、有望成为日本竞争力支柱的环境技术两方面上,鸠山内阁应该重视相关人才的培养和支持。朝日新闻认为这项政策出现的欠缺主要是因为鸠山内阁上台时间不长,尚未制定中长期的经济增长战略、综合通货紧缩对策,没有让负担和受益双方能够进行广泛地讨论造成的。

《读卖新闻》则用“紧急经济对策要防止景气触底”表达了审慎的乐观。读卖认为严峻的就业形势与通货紧缩让经济景气回复的脚步迟缓。明年前半年也很难景气回转。《日本产经新闻》邀请大前研一对突袭日本经济的日元升值和购买做评论。大前先生认为日元升值与美国改变过度经济适当调整经济规模相关,而商业不动产的崩溃形成了日元购买的浪潮。

另一方面,日本财务省12月7日宣布,截止到11月末,面向日本大企业的紧急融资已经累计3兆1986亿日元。另外,日本政策投资银行的CP购买额累计3610亿日元,由工商联合中央金库提供的面向中小企业融资已经累计1兆3540亿日元。

政府出手是日本恢复经济的一个重要手段。而其他力量也没有作壁上观。日本经团联在11月9日也提出了“摆脱经济危机实现可持续经济增长的金融应有方式”。在这份建议书一般的内容中开篇指出,日本经济虽然在慢慢脱离最坏的时期,但没有进入自发地回复过程。依然存在景气走向不明、大量供需缺口、物价下降、资产通货紧缩等悬念。日本经团联为此提出了低利息政策、继续支持企业金融、维持外汇市场稳定、通货紧缩对策、激活金融资本市场等五项对策。

一个专门研究中小企业购买的研究所董事古市胜久提出“削减购买成本可以拯救日本经济”的理论,认为要从经营者的意识改革开始做真正的成本削减,而削减营业成本可以重振日本经济。

谁能拯救日本经济,看来这也将成为2009年未竟的一大悬问。进入21世纪之后,日本政府曾几次寻找拯救经济的方式:1992年到1996年,日本政府实施“双松”的财政和货币政策,经济得以明显回升。1997年到1998年,桥本内阁推行三阶段“改革优先型”反危机政策,而在东南亚金融危机中,为了缓和紧缩财政政策造成经济滑坡的严重后果,日本政府更是连续推行了四次经济振兴方案。虽然鸠山并不是可以拯救一切的超人,但在金融危机面前,鸠山内阁毕竟开了个头。

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