日本的盘算在于，在不断强化针对中国的战略安排的前提下，仅仅通过“高层会晤”之类的外交技术手段，就实现改善和发展两国关系的愿望。如此一来，良好的中日关系既满足了日本在经济、政治、外交等方面对中国的战略需求，日本又得以在“和平友好”的氛围下做出各种防范和进逼中国的战略安排。

　　余永胜 特约撰稿人 

　　一波三折的野田佳彦访华终于成行了。印象中，日本领导人访华有一个突出特点，那就是“好事多磨”。以这次为例，日方原计划把野田访华安排在10月18日他访韩前后，但因中方领导人日程不便而作罢。此后拟定的日期为12月12日至13日，但就在成行前夕，野田的访华日期再度推迟。这立即引发中日舆论的种种猜测。由于12月13日是南京大屠杀74周年纪念日，日方猜测日本首相在这个敏感的日子访华会刺激中国舆论，所以有意避开这个日子。但问题是，当初选定12日和13日时，中方不会不考虑到这一点，所以又有分析认为，是因为中国的中央经济工作会议推迟了野田的访华日期。当然，也有人将此与中日关系的不和谐背景联系起来，认为日本近来插手南海主权争端，中国以这种较含蓄的方式表达了自己的不满。 

　　虽然被两次推迟日期，野田却不改访华热忱，仅仅在二度推迟的10多天之后，野田就踏上了访华之旅。这对大国领导人来说并不容易。相比之下，中方的态度却要持重得多。因为像首脑访问这样的外事活动，一般是不会轻易更改日期的，除非发生了极为重大的突发事件。但这样的事件近来在中日两国显然都没有发生，所以野田访华的“好事多磨”，当更多的与中日两国对高层访问的姿态差异有关。 

　　就日本而言，它对发展中日关系的态度呈现出明显的两面性特点。一方面，由于良好的中日关系可以满足日本在经济、政治、外交乃至安全上对中国的战略性需求，所以日方对推动两国高层访问的积极性十足。近年来，日本首相上任后大都把访华作为最优先的外交任务之一。2006年10月，安倍晋三上任后不足10天就来华访问。安倍的后任如福田康夫、麻生太郎、鸠山由纪夫等，虽然在任时间都在一年左右，但也都“抓紧时间”实现访华。菅直人上任后同样如此，只是因为撞船事件、后来又因为核事故而未能如愿。就连对中日关系一再拉倒车的小泉纯一郎也不例外。为了实现访华，小泉甚至不惜答应中方提出的严苛条件。2001年10月8日，经中日双方一再商量，小泉终于实现访华。小泉乘飞机抵达北京首都国际机场后，甚至没有休息，就直接驱车前往位于卢沟桥的中国人民抗日战争纪念馆参观，并向烈士敬献花圈。这样的安排是极不寻常的。

　　如果仅从热衷于高层访华来看，日本似乎不乏改善日中关系的诚意。但问题是，另一方面，日本又在事关中国人民感情与核心利益的问题上，不断加大防范和进逼中国的力度。以小泉访华为例，其实就在一个多月以前，这位“怪人”首相刚刚参拜过靖国神社。也正是因为如此，其一下飞机就前往抗战纪念馆凭吊抗战烈士，也就更引人注目。 

　　当然，在小泉之后日本首相在历史问题上要开明得多，但却又在事关中国核心利益的“现实问题”上，加大了防范与进逼中国的力度。以野田佳彦为例，今年9月就任日本首相以后，野田一方面是通过热线电话与中方联系，希望早日访华，多次表示要促进日中之间的战略互惠关系，并且在不同场合披露自己上个世纪80年代曾经参加过日本三千青年访华活动，称自己是“日中友好交流的孩子”；另一方面则采取“亲美遏华”的外交政策，与菲律宾、越南、韩国、印度、缅甸、东盟等国家和地域组织携手，配合美国“重返亚洲”的战略，不断强化各种防范中国的战略安排。特别令人诧异的是，日本近来竟然联合东盟国家，明确介入南海争端。其他如在钓鱼岛、东海划界等问题上，日本也不断示硬，比如，近年来不断强化保卫所谓“西南诸岛”的军事布置。 

　　不难看出，日本的对华政策存在着形式与内容两分的缺陷。一方面，在形式上，日本推动日中高层交流的劲头十足，似乎不乏改善日中关系的诚意；另一方面在实质问题上，日本又不断联合其他国家加大防范中国的力度。日本的如意算盘在于，在不断强化针对中国的战略安排的前提下，仅仅通过“高层会晤”之类的外交技术手段，就实现改善和发展两国关系的愿望。如此一来，良好的中日关系既满足了日本在经济、政治、外交等方面对中国的战略需求，日本又得以在“和平友好”的氛围下做出各种防范和进逼中国的战略安排。在此情况下，中方在日本领导人访华问题上表现出谨慎态度也就非常正常了。日本领导人访华经常出现“好事多磨”现象，其深层的背景正在于此。

　　其实，高层访问只是改善两国关系的方式之一，它固然有利于营造友好氛围，并成为改善关系的突破口，但更重要的是，双方在实质问题上要持友好与合作态度。