警察活动纪律极为森严，超过美国。例如，穿着制服时不准在警察署、派出所以外的地方吸烟、饮食，无论何时对一般市民都要讲究礼节，骂不还口，保持冷静，执行任务。

据贝利调查，日本警察比美国警察更守纪律。一九七三年日本全国警察十八万二千人中，被罢免的仅五百二十四人，而同一年间，仅纽约市被罢免的警察就比这个多一倍。日本法务省有人权拥护局，任何国民都可以去控告警察而不必担心受到报复。控告案件，一年只有一百二十三起。

在过去日本历史上，警民关系一向不好。特别是战前的三十年代和战时的四十年代，警察的态度高傲粗暴，人人对之退避三舍，敬而远之。但在第二次世界大战之后，警察对群众的态度好起来，公众也积极协助警察。有人曾询问：“日本警察的行动有什么重大问题?”警察厅的负责人答道：“下班之后有交通事故、酗酒、男女关系等问题，但执勤时几乎不发生这类问题。”……

日本警察经过几年的严格训练之后，就可以独立执勤。同教师一样，他们知道什么问题应当怎么办理，沉着坚定，充满信心。这里反映出一个警察应当如何行动的统一意志。日本警察不争论，不自作主张，也不喜欢挑起争论。他们总是待人以礼，但不敷衍了事。他们深信，只要自己作风正派，整个警察组织永远是自己的后盾。

日本公众与警察的通力合作

公众为什么同警察通力合作呢？首先是他们十分敬佩警察品质高尚，忠于职守，为公献身的精神。警察的社会地位并不高，但公众承认警察的威信和能力，佩服其才干。另一方面，警察也不认为这是理所当然，总是努力争取人们同自己合作。警察同嫌疑犯或普通市民个别接触时，总是端端正正，彬彬有礼。他们充满自信，无需炫耀权势。他们谨慎从事，不去惹怒对方。贝利指出，日本训练警察要绕弯子进行讯问，除非事关重大，不能逼供。日本俗话说：“猛鹰利爪，深藏不露。”日本的警察也和老鹰一样，不去张牙舞爪，耀武扬威。

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