每个地区的派出所或驻在所都配备几名警察。日本老百姓称之为“到处转”，他们就是在主管地区来回走动的。他们不但在派出所为群众办事，而且经常在主管地区走动，和居民结识，打成一片。他们一般骑自行车或徒步，服装容貌和邮递员差不多。派出所负责调查本地区的户口，对本地区居民的实际生活情况了如指掌。在日本，居民要向派出所填报户口成员，警察一年两次挨家挨户走访，调查家庭成员有无变动，并且查明有无汽车及其他贵重物品，以及存放地点，掌握一家人上班、上学的日常活动。派出所的警察最熟悉当地详情，外地有人来访，首先找警察问路。给孩子们上学带路，办理失物招领，利用派出所门前的黑板出版墙报沟通地区消息，都是警察的工作。

警察为本地老百姓办好事，居民每遇见可疑的人物或事态，就会想到要立刻报警。每个村庄街镇都成立防犯协会，当选会员的人负责协助当地警察。有了情报来源和群众基础，警察一接到居民的通报，就能够很快查明可疑的线索。在追踪罪犯时，可以依靠当地的力量。因此，不必每遇一事都去重起炉灶，警察能够很快地从各方面收到情报。同美国比较起来，日本的地区社会结构较好。在警察当中，上级警官每过两三年就调动工作，但其他人员一般都长期任职，以便同本地区保持密切的联系。即使有些警察调走了，居民总觉得派出所的警察是可靠的，因为他们从来不做出人意料的怪事。

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