被日本海上保安厅扣押的台湾渔船“东圣吉16号”(图片来源：“中央社”)

【环球网报道 记者 徐亦超】据台湾“中央社”4月25日报道，日本公务船扣押台湾渔船“东圣吉16号”，台湾地区领导人马英九25日下午召开“国安高层会议”，要求台当局涉外部门立即向日本政府表达严正立场并积极交涉，要求日方尽速释放人船，并就问题展开协商。

马英九表示，日本“冲之鸟礁”的两个小礁合计约9平方米(约两张标准尺寸乒乓球桌大小)，能否符合“联合国海洋法公约”(UNCLOS)第121条“适于人居且有本身经济生活”岛屿定义，进而主张享200海里专属经济海域，在国际间存有极大争议。

台湾地区领导人办公室表示，日本公务船在西太平洋冲之鸟礁附近公海海域扣押台湾渔船“东圣吉16号”，马英九25日下午于领导人办公室内召开国安高层会议，邀副领导人吴敦义、“行政院长”张善政、“国安会”秘书长高华柱与涉外部门、“海巡署”等相关部会首长，共同研商因应策略。 马英九说，台湾当局一向主张这件事应由当事各方依“国际法”协商，或寻求国际相关组织协助和平解决。在联合国“大陆礁层界限委员会”(CLCS)对冲之鸟礁争议未解，法律地位未定前，日本应尊重台湾及其他国家与地区在这个海域航行及鱼捕等权益，台当局无法接受日方在该争议海域扣捕台湾渔船的行为。 马英九并在会中裁示，要求涉外部门立即向日本政府表达台湾当局的严正立场并积极交涉，要求日方尽速释放人船，并就这项问题展开协商。 “东圣吉16号”渔船船主潘忠秋早前透露，船长曾来电表示，日方宣称在冲之鸟海域支付新台币170万元日方马上释放人船，否则扣进日本港口后，就要新台币800万元新台币。他说，事前已有请示过台当局“渔业署”，确认该海域是可以捕鱼的，没想到日本如此蛮横，促请台当局一定要抗议交涉，保障台湾民众的生命财产安全。 对此，台湾师范大学政治学研究所教授王冠雄接受“中央社”访问时表示，冲之鸟礁是礁盘，长年隐没在水面下，仅有2个小型礁石突出水面，日本认定这两个小礁石是“岛”，主张拥有200海里的“专属经济海域”。 他说，客观从“联合国海洋法公约”对岛屿的定义看，不能维持人类居住或本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆礁层。

王冠雄表示，冲之鸟两个礁石高潮时总共仅露出10平方米，而且是把斜面摊平才得10平方米，根本不可能有维持人类居住与经济生活可能性。从法律角度看，冲之鸟礁不能主张“专属经济海域”。而冲之鸟礁既非岛屿，台湾渔船在12海里外就应该能自由捕鱼。