有史料称,在明治维新30年时,日本就基本上用光了国内的石油资源;而到100年时,日本用光了国内的煤炭资源。
作为全球第一梯队的经济强国,第三大石油消费国,由于在资源方面“先天性贫血”,日本早早就有了“忧患意识”,除了想方设法拓宽海外进口资源的渠道外,还大力完善国家的资源能源储备。
1975年开始实施的《石油储备法》拉开了日本战略资源储备制度的序幕。1978年第二次石油危机爆发后,日本更意识到了资源储备的重要性。此后,石油、天然气、铁矿石、木材、粮食以及稀有金属等都成为储备对象。如今,日本石油、铁矿石等资源的储备量已位居世界前列,成为“资源储备大国”。
以石油储备为例。自1978年石油危机后日本启动国家石油储备制度以来,日本国家石油储备量已经从当年7天的用量迅速上升到2008年的102天。如今,日本石油储备由经济产业省统一管理,以国家为主,民间为辅。根据“石油储备法”,国家、企业存储的石油必须至少分别供全国消费90天和60天。截至去年底,日本石油储备量约为6亿桶,政府和民间的储备量都在标准线之上。
石油战略储备既服务于国家能源安全,保障原油的供给,给现代化工业提供血液同时减少对国际石油市场的依赖性,以平抑价格风险。最明显的例子是美国,美国拥有7亿桶的原油储备,在这个基础上,他就拥有了与OPEC争夺原油定价权的能力,价格高了,释放储备,价格低了,补充储备。
中国今年起也在大力进口原油,扩大石油战略储备,以备不时之需,鉴于美国方面动作频频,这样的准备是必须的。