9月21日，日本央行即将举行本月货币政策会议，然而其内部就如何实施宽松政策仍意见不一。8月日本央行行长黑田东彦曾称，将在9月20-21日对利率政策进行全面评估。高盛称，日本央行下周可能会认真讨论进一步下调负利率，但可能会选择推迟降息到更晚些时候。

前不久，日本央行行长黑田东彦设法在9人组成的政策委员会中为其青睐的宽松举措获得了微弱多数支持。1月时，委员会以5票赞成、4票反对通过了对商业银行的部分超额准备金实施负利率的决定。随后两名持反对意见的委员任期期满离任，两名宽松政策的支持者加入。

然而，支持宽松政策的7名委员对于如何实施宽松政策也存在严重分歧。据华尔街日报援引知情人士报道，7人的意见分歧为：三人依然支持当前的债券购买计划和负利率政策；其他人对于债券购买计划不再有信心，一些人建议将购债目标从每年80万亿日元改为70-90万亿日元的区间。

双方对于债券供应是否足够存在分歧。支持调整购债目标的一方认为，因银行业需用国债作为日常抵押，他们可能不愿继续将其持有的国债出售给日本央行，未来一至两年日本央行或面临无债可买的境地。

而另外三位委员认为，日本央行应该开始寻找其他政策替代选项，例如引入长期利率目标，且承诺只购买引导利率所需的国债。前美联储主席伯南克曾为这一政策选项背书，认为该政策可给予日本央行在必要时减少购债的空间，且能让市场确认借贷利率处于低位。

这七名委员均认为进一步下调已处于负值的利率仍是可选项。

9月5日，黑田东彦曾称，日本央行并未考虑削减宽松措施。不认同货币宽松政策已经达到极限的观点，认为货币政策三个维度中的任何一个都有充足的宽松空间，其他新构想也不应被排除在讨论范围之外。“若宽松利大于弊，日本央行不应在采取行动方面犹豫不决。日本央行仍有极大的进一步降息的空间。”

日经新闻网周三凌晨报道称，日本央行未来将把负利率作为加码宽松的核心。该媒体还称，日本央行还将在下周会议上讨论减少购买25年以上长期日本国债，相应增加购买短期国债。受此消息影响，上周日本长债大跌，短债价格走高。

高盛首席日本经济学家、前日本央行官员马场直彦在今日报告中称，鉴于对日本经济的评估、美联储政策会议的时机以及在收益率陡峭化趋稳前降息所存在的显著风险，日本央行下周可能会认真讨论进一步下调负利率，但可能会选择推迟降息到更晚些时候。

高盛的报告认为.即使日本央行进一步下调负利率，美联储的决策可能会抵消日本降息对市场、尤其是日元汇率的影响。

预计日本央行维持2%的通胀率目标，因为一旦取消通胀目标，日元存在急剧升值的风险。

日本央行非常可能会将负利率作为主要政策工具，因为QQE的效果正在接近极限，并且央行认为负利率是对抗日元升值的有效工具。

直升机撒钱和日本央行购买外国债券的可能性极低。