据日本livedoor新闻网12月22日报道,日本2017年度预算案的防卫费创历史新高,达5.1万亿日元左右。与日本自卫队豪华的主战装备比肩的,是其世界排名第四的军事力量。日本面对来自周边国家日益紧迫的“威胁”的同时,为应对北美亚丁湾的海盗、向南苏丹派遣维和部队以及东京奥运会的反恐措施,自卫队配备上了最新的装备。为更好完成警戒监视与紧急出动任务,自卫队还签署了最新战斗机的特许生产合同。此外,舰艇大型化,潜水艇增加,用于离岛防卫的战斗机、水陆两用车与鱼鹰运输机同时引进,应对黑客的方法以及灾害派遣、救助装备等均在不断完善中。
但是,尽管装备不断增加,自卫队的队员、装备与消耗品相关的预算却几乎没有增涨。舰艇大型化使得燃料费与需要的乘务员数量随之增加。对应联合国维和部队与反恐政策、灾情调度等的任务增加的同时,实质上的人员预算却也没有相应的变化。加大工作量、引进新设备的话,设备、补给、运输等兵站相关的费用也应该随之增加,这种情况下不增加预算实在令人觉得不可思议。
也就是说,日本自卫队是一支装备一流,但是却将兵站的GDP极端地削减了1%的畸形军队。
最终导致的结果是,军队装备虽然华丽但能运作的时间很短,外强中干,机器能够运作的时间极其之短,无法维持持续的战斗力。虽然无从具体得知武器、弹药、燃料的总量等防卫机密,却也能够透过消耗品的缺乏看出自卫队存在的重大缺陷。
那么,自卫队究竟贫困到什么地步,实际现状令人惊愕。
首先是刚赴任的驻扎地的自卫队员A君的故事。从早上开始,A君的肚子就不太舒服,似乎已经到了不能忍受的极限。回到基地后,他直奔卫生间,好像将要从抽筋似的疼痛中解放出来一样。他舒了口气,想要取出卫生纸,将手伸进了兜里。一种不祥的预感掠过他的脑海:“啊,这里是驻扎地,糟了!”
自卫队的驻扎地并没有常备厕纸,因此每个队员都得自己准备。但今天A君根本没有取厕纸的时间。当他在包里搜寻厕纸时手却碰到了用来擦汗的杰士派洁面湿巾。这不禁让他想起了之前在推特上很火的事件,博主因为没有卫生纸就用杰士派湿巾擦了屁股,导致肛门开裂,剧痛无比。这件事在A君脑中盘旋了无数遍,他有点犯晕,心想:“难道这回要轮到我头上了吗?”事后A君吐露了当时的这一心声。
“冰感降温!劲爽提神!强力扫净汗腻与污渍!”这包杰士派湿巾的包装上如是写着超大广告词。而且附有以下说明:“配合薄荷脑成分,令冰冻酷感长效持久。”这每字每句都仿佛在对他说:“你快给我停下(不许用)!”但总不能一直被困在厕所里吧,而且也没有任何其他办法。
于是自卫队员A君终于下定决心从中取出了一片湿巾,结果不禁“啊”地一声叫了出来。据说那一整天他都体会着一种无法与人言说的爽快感。他语带自嘲地说道:“但是,比想象中更加酸爽。”
透过这出悲喜剧,我们可以看到的是日本政府的极度节约和自卫队过度贫困的现状。
日本行政机关的预算,规定不可超过财务省设定的预算上限,即便比上一年度更需要预算。虽然自卫队的任务越来越多样化,但其预算水平与10年前相比毫无变化。很明显,花钱扩充、升级装备,是通过牺牲用来维持装备运转的补给和后勤才得以实现的。
日本自卫队以执行主要任务、保卫日本领土与领海为主要目的,除此之外的预算被彻底削去。没有卫生纸就是其中一项。
卫生纸这类消耗品的预算,被称为备用品采购预算。在备用品采购预算中,卫生纸的消耗量提前按每人每次使用45~50厘米计算得出。然而,那么多人使用的消耗品并不能用如此简单的定量计算就搞定。卫生纸的使用方法因人而异,而且也不可能有人拿着刻度尺进厕所
不够的那部分卫生纸怎么解决呢?除了预算比较充裕的航空自卫队之外,海陆两大自卫队都苦于卫生纸不够。陆上自卫队的队员很多都自带卫生纸去上厕所。而海上自卫队由于一开始卫生纸就不够,队员们便提前建立起这么一个机制:大家一块募集个人资金,作为厕所基金储存起来,用以购买、储备以及补充卫生纸。这样做虽然表面上看起来卫生纸不会用完,但实际上还是队员们自掏腰包。
由于在其他行政机关并没有看到过自掏腰包购买卫生纸的现象,也就是说只有防卫省的预算被削减、控制得最为厉害。
日媒感叹道,自卫队员需要威严和自豪,希望(政府)能给他们多拨点预算,至少让他们能够自由使用卫生纸!