特朗普上任美国总统以来,其贸易保护政策让美国经济在今年迎来了许多新的麻烦,特朗普一直强调美国优先,让美国人用美国货,拒绝自由贸易,特朗普的做法让许多盟国直呼看不懂,难道特朗普要打算“闭门造车”?这样的贸易保护政策真的有用吗?
而特朗普这样的做法,似乎反而加速了美国以外其他国家进行自贸协定。日前日本外相岸田文雄说,他定于5日前往欧盟总部所在地比利时布鲁塞尔,与欧盟方面就自由贸易协定进行新一轮谈判,争取在本周晚些时候达成“经济伙伴关系协定”的框架协议。欧盟方面也证实这一消息。根据欧盟委员会的说法,日本和欧盟领导人有望于6日签署这份协议。连最听话的“小弟”日本也去和欧盟签自贸协定,难道这一次特朗普真的是最大输家?
据英国经济政策中心(Centre for Economic Policy Research)发布的名为《全球贸易预警》报告的作者称,今年迄今为止,美国最大的几个贸易伙伴国对美国企业采取的保护主义举措比以往少多了,这可能是因为他们担心美国的报复行为。
报告发现,其他G20经济体在2017年上半年针对美国商业利益的冲击事件有52起,和去年同期相比减少了29%,和2015年相比略有下降。这些打击包括对美国进口产品施加的关税、配额、反倾销举措,以及对当地出口商实施的税收激励措施。
瑞士圣加仑大学的经济学教授西蒙·伊文奈特(Simon Evenett)是《全球贸易预警》的作者之一,他表示,“G20国家对美国利益的打击在特朗普胜选美国总统之后减少了,2017年G20国家对贸易保护的削减是最多的。他们为什么要这么做?除了他们害怕被单挑出来实施报复没有更好的解释了。”
伊文奈特补充说,“这些贸易保护主义的高频用户可能是在暗示,他们已经从华盛顿的特朗普政府那里接收到了信息。 ”特朗普自选举以来一直秉承着贸易保护主义,他声称全球贸易对美国不利,他还就美国与中国和德国之间的贸易逆差提出了批评。
根据报告显示,在特朗普治下的美国已经对其他G20国家的商业利益采取了189起打击措施。这比奥巴马第二个任期的平均水平高出了一倍多。报告也显示出,美国是20国集团中贸易保护最猖獗的国家。自2008年以来,美国已经实施了近1250次保护主义措施。同一时期,中国曾发生265次,韩国145次。
这些发现直接打脸最近断言其他国家比美国更倾向于保护主义的美国商务部长罗斯。美国政府还暗示,可能对来自其他国家的钢材征收关税或配额。
特朗普的孤立成就了其他人的“团结”
随着特朗普各种贸易保护的手段,美国似乎开始越来越边缘化,那么既然美国想要一个人玩,别的国家也不会干涉,自然别的国家开始相互抱团,德国总理默克尔上周表示,任何相信自己能用孤立主义和保护主义解决世界上的问题的人都在犯一个错误。
日本首相安倍晋三本周表示,作为应对全球贸易保护主义倾向,高举自由贸易旗帜对日本和欧盟来说极其重要。他将于周四与欧盟签署一项自由贸易协定。
习近平主席也在多次演讲中为自由贸易辩护。尽管特朗普从TPP这项庞大的贸易协议中退出,其他国家正在推进跨太平洋伙伴关系。
《金融时报》分析认为,全球自由贸易秩序向来都是由美国和英国主导,而当前美英表面上强调公平,实则致力于保护主义。 因此,世界上的其他国家将接过自由贸易这面大旗。日本和欧盟将继续担当领袖角色,其中日本会继续和其余参与TPP的贸易伙伴合作,而欧洲将与中南美各国深化贸易来往。美国和英国必须反思它们对自己建立的世界秩序的离弃。
日欧贸易协定有何目的?
其实第一黄金网此前有过文章对日本为何要和欧盟签订自贸协定有过分析(链接:日本欲与欧盟签订自贸协定 安倍已经在为日本经济准备后路? )。这里就不再过多赘述,其实除了文章中的理由之外,日本似乎也想借此机会“点醒”特朗普,因为在特朗普眼里,贸易协定似乎只能达成‘你输我赢’的结果,这是不正确的。而日本这么做,或许就是想让特朗普明白自由贸易可以达成公平、透明、可持续的贸易协定,进而达成双赢局面。如果特朗普能够认识到这一点,那么对于今后日美贸易可能会有很大的帮助。
日欧自贸协定的意义
在日本,该协议将帮助首相安倍晋三取得一场胜利——安倍正在处理国内丑闻余波,并应对美国抛弃《跨太平洋伙伴关系协定》带来的不良影响。安倍原本计划借助美国主导的TPP的外力,迫使日本经济中生产率低下的部门做出改变。可喜的是,与欧盟的这份协议在很大程度上也将起到这种作用。随着日本削减对进口欧盟奶酪和肉类的关税,低品质、高成本的日本制造商将被迫提升自己的竞争力或者关门大吉。安倍直面这些利益集团的行动值得赞赏。
长期来看,该协议可能也会增加特朗普受到的压力,迫使他重新考虑自己的反贸易立场。如果美国农民逐渐发现,由于欧洲的竞争对手享受优惠待遇而导致他们在日本的市场缩小,他们会向华盛顿方面抱怨。当日本制造商在欧洲市场获得优势时,美国工业零件制造商同样也会抱怨。
当初正是美国、还有英国(贡献较小)建立了全球自由贸易秩序。如今,这两个国家把该秩序留给世界其他国家来支撑,自己则背弃了关键的贸易伙伴——尽管他们坚持称自己的目的是公平、而不是保护主义。因此日本和欧盟必须继续领导自由贸易秩序:日本可通过与剩下的伙伴国一起继续推进TPP,欧洲可通过与南美的南方共同市场(Mercosur)成员国以及墨西哥等其他市场加深贸易往来。随着世界其他地区团结到一起,英国和美国可能被抛开——或者可能被迫重新思考他们对自己建立起来的全球秩序的否定立场。