日本首相安倍晋三近日表示，如果10月按计划实施消费税增税，日本政府将在2019年至2020年动用大量财政刺激经济发展。据悉，日本政府的具体政策预案还包括扩充汽车、住宅相关减税政策等。相关专家表示，此举是为缓和增加消费税对个人消费和社会经济带来的不利影响。

“长期以来，增加消费税是日本运转最难的政策之一。”长期旅居日本的资深媒体人蒋丰在接受《中国贸易报》记者采访时表示，日本政府于1989年4月、1997年4月、2014年4月三次增加消费税，每一次推行都使尽浑身解数，原定于2015年的第四次增税经过一次次博弈，已经被推迟到明年，且很可能再次延期。

蒋丰认为，日本的消费税增税一再被延迟，主要原因是国民无法就新增收入用途达成共识。“其实，日本即使将消费税率上调至10%，从世界范围来看也不算高。欧洲各国的消费税普遍在15%至25%左右，美国也在10%左右。况且，从国民28%的税金及社保负担来看，日本也称得上‘轻税国家’。”

日本间税会总连合会2007年发布的数据显示，81%的民众认为“税收的收支结构有问题”；78%的民众认为“税金使用不合理”。“也就是说，日本民众反感消费税增税的主要原因并不是税率太高，而是对用途不满意。”蒋丰强调说。

据了解，日本的消费税增税举措被称为“税与社会保障的一体改革”，最初的方案是将绝大部分新增收入用于老年人福利，希望通过增税来筹措不断增加的养老金和社会保障费用等，对日本财政收支改善起不到作用。因此，日本中青年人群普遍认为，这种增税是“又拿自己的钱去补贴老人”。

针对这种情形，对外经贸大学全球化与中国现代化问题研究所所长、教授王志明在接受记者采访时表示，消费税的增加会降低个人消费欲，一旦个人消费低迷长期化，则有可能导致该国股市受挫、经济减速等一系列副作用加剧。

为了减少阻力，日本自民党去年修改了消费税增税后新增收入的用途。“根据计算，如果将消费税从现有的8%增加到10%，日本将新增约5.6万亿日元的收入。”蒋丰说，自民党的竞选公约中提出，约2万亿日元用于政府还债，约1.7万亿日元用于改善育儿环境，剩下的用于社会保障。然而，日本目前债务超过1000万亿日元，这2万亿日元无异于杯水车薪，对改善财政状况不起作用。

“更重要的是，日本消费税增税后的新增收入基本用于还债和社会福利，没有用到推动产业发展上。”蒋丰称，日本政府只能采用扩大财政预算的方式来推动汽车、房地产等行业的发展，导致财政赤字进一步扩大，寄望于产业发展带来的新收入进而弥补亏空。但产业持续发展的支撑是消费者的需求，反映在日本政府的经济目标上，就是通胀率达到2%。从目前的状况看，5年多来，日本践行“安倍经济学”，实施一系列“史上最强刺激政策”后，离通胀率2%的目标依然有很大距离。一旦日本政府再次增加消费税，包括水电煤在内的所有生活必需品价格就会上涨，日本国民将花更多的钱在生活必需品上。

专家表示，即使扩充汽车、住宅相关减税政策，也未必有效。“汽车、住宅等高价商品的消费需求会受到进一步抑制，日本政府希望产业发展带来新增财政收入的愿望也会落空。”蒋丰说，消费税增税从某种程度上压缩日本内需，抑制产业发展，让日本财政陷入更加糟糕的境地。

要解决这一问题，日本也不是没有办法。上述两位专家表示，中日贸易和投资规模逐渐扩大，日本可以通过将更多优质产品出口中国，避免内需不足所带来的麻烦。