《白皮书》也专门留出篇幅阐述如何“充实国防人力基础”。一是采取措施鼓励大学毕业生当兵服役，提升自卫队整体素质。二是进一步扩大女兵数量，并构筑有利于女性发挥能动作用的教育、任职和生活环境。据统计，截至2015年3月，女性自卫队员数量为1.3万人，占自卫队总兵力的5.6%，相比2005年的4.6%已有所提高，未来自卫队还要进一步增加对女性开放的职位。三是扩大专业技术人员的招募，拟对在相关领域具备丰富知识、技能和经验的人员，延长退役年龄或退役后对其返聘。另外，对于部分属于特殊业务的岗位，从民间特招人才入伍。

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