新华社东京11月15日 （王子江 杨汀 杨光）稚内被称为日本最北端的城市，距东京1200公里，隔着宗谷海峡，距离俄罗斯萨哈林岛最近的地方只有43公里。因为人口老龄化的原因，过去40年间，稚内市人口减少了近40%，从1981年的53000人减少到现在的33000人。同期中小学生数量减少的幅度更大，从8329人减少到2240人，这意味着未来人口形势将更加严峻。

然而，就是在这样一个看似萧条的北海道边陲小城，一座以冰壶馆为主的多功能综合体育馆去年在疫情中落成。冰壶馆堪称日本一流，有四条赛道，还有观众席。冰壶馆对所有人开放，成人使用费是每小时100日元（约合5.6元人民币），中小学生只需50日元，不足人民币3元；另外买10送1，团体使用还有优惠。

稚内市教育委员会体育推进组负责人津村善之告诉新华社记者，类似级别的冰壶馆在全日本只有七处。他说，稚内之所以修建这样一座现代化的冰壶馆，还得从40年前发布的“体育都市宣言”说起。

1981年，稚内首次发表“体育都市宣言”，主旨是让越来越多的居民爱好体育、增进健康。另一个重点是申办和举行体育赛事，增加体育人口，增强市民对体育活动的参与意识。

宣言发布后，稚内市先后兴建了大量体育场馆，大大激发了居民的体育热情。在随后的40年里，稚内又先后七次发布“体育都市宣言”，最近的一次是在2018年，有效期到2023年。

津村善之说，虽然人口持续减少，但全市现在仍然有18处体育场馆，除了新建的冰壶馆，还有室内体育馆四座，棒球场三处，足球场三处，网球场四处，滑雪场一处，高尔夫球场一处，以及一个温水游泳馆。所有场馆的使用率都很高，光一个七泳道的温水游泳馆，过去四年中平均每年的使用者就达到了八万人次。

津村善之说：“少子老龄化是我们面临的最大难题，虽然‘体育都市宣言’的措施未能在应对少子老龄化上有成效，但是我们认为，为市民提供自由、充分的参加体育活动的环境很重要。”

至于稚内为何修建冰壶馆，津村善之说，稚内少山，修建滑雪场比较困难，再加上冬天风大，有小半年的时间不适合户外运动，因此很多年前冰壶就成了大家喜欢的运动。1982年，稚内建起第一座小型室内冰壶馆，恰好当时加拿大的冰壶世界冠军成员来稚内作访问交流，和市民一起打冰壶，更加刺激了冰壶运动在当地的发展。

前几年，原来的冰壶馆过于破旧，市政府就在一所废弃的学校旧址上兴建了这座综合体育馆。除了冰壶馆外，这里还有射箭馆、柔道馆、剑道馆和足球馆。

据统计，冰壶馆建成后的12个月里，尽管遇上了疫情，但使用者依然达到10587人次。今年2月，这里举办了全日本冰壶锦标赛，比赛进行了全国转播。津村善之透露，他们本来还打算申办亚洲冰壶锦标赛，并为此做了很多准备，但是由于疫情原因，计划被迫暂时搁置，但将来肯定会申办大型比赛。

他同时透露，冰壶馆的修建费用主要由日本中央政府补贴，至于后期的运营费，使用者缴纳的费用只是象征性的，主要还得靠当地财政，另外民间企业也提供了一些赞助。冰壶馆建成后在场内引入了广告牌，现在赞助冰壶馆的企业达到13家。

他说，稚内现在维持所有体育设施每年所需的总费用约3亿日元（约合1682万元人民币），由于设施老化、修缮费用增加等，总费用还会增加，这对于以水产业、畜牧业和观光业为经济支柱的稚内来说是沉重的负担。

“这是我们最为苦恼的。”津村善之说，“不过，要充分建成体育都市，必须要维持一定规模的设施，因此我们也在考虑进一步引进企业赞助和大型投资。”