当被问及日本可能在轨道部署一个导弹跟踪卫星时，日本政府战略总部空间政策官员Kei Oguro肯定了这一说法。

　　Kei Oguro拒绝透露下月发布的日本第一部广泛空间政策是否涉及监测卫星。自从朝鲜发射火箭，日本的太空任务作用已被加强。日本防卫大臣滨田靖一要求审议弹道导弹早期预警系统。日本似乎不太可能恢复从日本海打捞的部分朝鲜火箭碎片。日本防卫厅官员称，恢复火箭部分是一项昂贵的技术挑战。朝鲜还可能声称火箭碎片为该国所有，并对日本试图得到碎片提出异议。

　　据日本《读卖新闻》本月22日报道，由日本政府航天开发战略总部制订的首个《宇宙基本计划》草案指出，要设定为期5年的以安保为目的的卫星系统的开发利用计划，切实推进引进反导早期预警卫星的相关研究；5年内要将正在运行的间谍卫星数量从3颗增加到4颗；2009年度至2013年度总计要发射34颗各类卫星。草案还提出日本要强化对太空碎片的监控，与国际社会合作，共同保护太空环境。

　　《宇宙基本计划》草案还将月球探测作为今后的重要目标。草案指出，在充分论证月球探测意义、目标及估算所需资金的基础上，日本在2020年前后将争取实现由双脚步行机器人进行高水平无人月球探测。之后，争取由人类和机器人合作进行探月。

　　据日本共同社报道，日本防卫省今年1月16日公布了“宇宙开发利用基本方针”，其中提出有必要研发能够及时捕捉弹道导弹发射的早期预警卫星。

　　报道称，早期预警卫星的功能是在弹道导弹的发射阶段捕捉其热源，以使导弹防御系统能够及时实施拦截。研发早期预警卫星可谓是日本为拥有自己的导弹防御系统而需迈出的第一步。但是，日本能否掌握早期预警卫星的技术尚存疑问，研发将需要投入巨额资金。在财政紧张的现状下，防卫省内有人担忧早期预警卫星的研发将给其他装备的采购造成影响。此外，美国对此将做何反应也难以预料，卫星最终能否投入使用前景不明。

　　日本防卫省认为早期预警卫星还可以用于探测火山喷发、森林火灾等民用目的，建议政府加以研究。由于防卫省技术研究本部在探测热源的红外线感应器领域拥有一定的技术积累，该省在基本方针中强调“将考虑促进前瞻性的研究开发”。该基本方针的主要内容为：(1)提高内阁卫星情报中心的情报收集卫星所拍摄图像的质量和数量；(2)考虑引进用于集中收集特定地区情报的及时对应型小型卫星；(3)研发预警卫星，用于导弹防御系统和救灾活动。防卫省将把上述基本方针反映到年末内阁会议审议的新《防卫计划大纲》和中期防卫力整备计划之中，并研究2010年度起如何将方针内容具体化。

　　这一基本方针提出，日本要开发用于导弹防御体系的早期预警卫星，从而在敌方弹道导弹发射后立即侦测到目标。据日本媒体报道，目前日本的导弹防御体系是由设在地面和水面舰艇上的雷达来侦测和锁定来袭导弹的，但对提高拦截精度至关重要的导弹发射情况则依赖美国卫星提供，开发自己的预警卫星将改变这种状况。除用于导弹防御外，这种卫星还将承担灾害监测等其他任务。日本媒体报道说，防卫省计划将上述基本方针写入将于今年年底修订的防卫计划大纲和中期防卫力量建设计划，并从2010年起具体实施。

　　在2008年之前，日本一直主张“禁止太空用于军事用途”，即使在去年5月通过的《太空基本法》（以下简称“基本法”）为日本“太空军事化”松绑之后，日本也未曾明确提出要将太空计划侧重于军事。因此，外界对日本的这次表态猜测颇多，认为朝鲜卫星因素是促使日本“豁出去”的“动力”。

　　从公布的诸多细节来看，日本明确提出，今后的太空计划要“积极应用空间技术，把太空开发工作重心由促进相关技术进步转为满足防卫等实际需求”。并提出了发展军事卫星的建议，其中就包括侦测弹道导弹发射的早期预警卫星。而在此前，日本政府曾大肆渲染预警卫星的民生用途，目的是为了争取民意支持，为申请预算作铺垫，因为发展预警卫星系统的研发费用、运营成本、技术含量都要远远高于发展侦察卫星。

　　有分析人士指出，日本的这番态度与两天后的“误报”朝鲜“导弹发射”有着某种微妙的关系，日本选择这个时机抛出军事意味浓厚的太空计划，既是在“示弱”也是在“逞强”。

　　实际上，从2008年8月日本“基本法”生效开始，日本就开始走上了太空战略军事化之路。去年8月，由前首相福田康夫担任总部长的日本太空开发战略总部启动，由内阁府、文部科学、经济产业和防卫省等政府各省抽调的约20人组成的事务局开始在东京挂牌办公。

　　今年1月，日本防卫省在经过数月研讨后，发布了《关于开发利用太空的基本方针》（以下简称“基本方针”），全面阐述了日本军事利用太空的现状、面临的问题、解决的方法以及军事利用太空的基本原则，标志着日本的太空军事战略已初具雏形。“基本方针”所确定的太空军事战略将被写入今年4月制定的《太空基本计划》、今年底发布的新的《防卫计划大纲》和未来5年的“中期防卫力量发展计划”。可以预见，“基本方针”将指导2010年到2015年间日本军事利用太空的政策和实践。

　　目前，日本的天基侦察系统由两颗光学卫星和两颗雷达卫星组成，最大分辨率约为1米，防卫省参与数据的综合利用，同时还通过购买商用卫星数据获取商用级别的图像情报。

　　但是日本在天基预警、卫星通信、卫星导航等方面要么租用商业卫星，要么完全依赖美国的数据，导弹防御所需预警情报完全依赖美国，信息化建设处处备受钳制，这也就在客观上迫使日本的导弹防御系统成为美国全球导弹防御网上的一环。

　　实际上，日本政府在2009年度的国防预算中已经为“关于使用卫星的联合防空系统模拟研究”编列了专项经费，这说明，防卫省已经在为发展预警卫星开展预研了。一旦拥有独立的天基预警系统，日本的导弹防御系统便无须依赖美国的预警情报，更不必担心美国提供虚假的情报。据悉，在天基预警系统研发方面，自卫队已计划就高灵敏度红外线传感器等早期预警卫星的关键性技术开展预研。在卫星通信方面，除继续租用商用卫星外，自卫队计划发展军事专用通信卫星。在天基防护方面，防卫省计划对费效比和技术可行性进行研究，同时积极发展反卫侦察技术。

　　近年来，日本根据自身的实际情况，对TMD系统做了大量的准备工作。

　　在决定建立TMD系统之前，日本防卫厅成立了“弹道导弹防御研究室”，就日本未来面临的导弹威胁、建立弹道导弹防御系统在政治上和军事上的必要性、技术上的可行性以及投入经费等问题进行研究，为政府决策提供依据。 1997年6月，防卫厅的研究结论认为，建立TMD系统在政治上和军事上对日本是非常有益的。随后，日本防卫厅开始接受美国提供的有关俄、朝等国的弹道导弹情报，进行摧毁来袭导弹的模拟试验。同时，以三菱重工为核心的日美14家公司开始从技术角度研究建立TMD系统的可行性。 1998年2月，日美两国在“美日安全协商委员会”架构下设立了由日本防卫厅、外务省和美国国防部高级官员组成的“TMD工作组”，就TMD系统相关的技术合作问题多次举行会议。整个研究工程从1999年4月正式启动，根据日本的预测，从TMD系统的技术开发到实战部署，至少需要10年时间，日本将为此花费1万亿日元(约100亿美元)。

　　　 日本认为，根据日本的地理特点，海基发射的高空拦截系统和陆基发射的低空拦截系统对日本的防御具有实际意义，所以日本将重点研究“海军全战区防御”系统，力争在大气层外击落来袭导弹。 目前，日本对建立TMD系统的基本设想是：通过间谍卫星、预警卫星和海上、空中的各种预警系统，及时发现和捕捉来袭的导弹，把导弹的速度和方向等数据传递到地面分析中心进行综合处理，分析中心再将战斗指令发向待命中的拦截导弹发射系统，将来袭导弹击毁在空中。在设计方面，除能够拦截战役战术弹导弹外，兼有拦截远程战略弹道导弹的能力。

　　早在1994年，在美国的建议下，日本就暗中为自己拟定了发展战区弹道导弹防御系统的三套选择方案：一是投资44.7亿美元购买2艘“宙斯盾”级驱逐舰、24组PAC-3型“爱国者”导弹系统和4架大型预警机，于2004年前后部署完毕；二是投资163亿美元购买6艘“宙斯盾”级驱逐舰、24组PAC-3“爱国者”导弹系统、4架大型预警机并在东京附近建立陆基监测系统，于2006年前后部署完毕；三是投资87.8亿美元购买5套“战区高空区域防御系统”、24组PAC-3“爱国者”导弹系统、2艘“宙斯盾”级驱逐舰及1套陆基监测系统，最迟于2005年部署完毕。 1999年，日本引进了卫星图像情报处理系统，主要用于接收美国侦察卫星传递的军事情报。同时，日本政府还决定在2003年发射4颗军事间谍卫星，以掌握周边国家的军事动向和弹道导弹发射情报。届时，日本对战略预警情报的收集能力将会有大幅度的提高。

　　《日本时报》的报道说，尽管日本的太空计划相对透明，而且在发射卫星时就公布了几乎所有相关信息。然而，日本几乎没有披露关于这4颗间谍卫星的情况，这些卫星是通过H-2A火箭于2003年或2007年发射升空的。

　　其中两颗卫星是光学卫星，其他两颗则是雷达卫星。将这4颗卫星的功能结合在一起，日本就可能每天一次地监视地球上的任何角落。据称，在朝鲜1998年试射了飞越日本上空的远程导弹后，很多人呼吁日本发射间谍卫星。日本政府搁置了国会和平使用太空的法案，着手考虑用卫星收集情报。在日本秘密完成间谍卫星计划的研究工作后，政府只披露说“轨道高度为400至600公里，卫星每4天回归原位”。

　　迄今为止，日本只宣布了发射成败情况，从未公开轨道的细节和卫星的照片。内阁卫星情报中心官员星野敏彦说：“欧洲和美国的侦察卫星通常也不公布有关轨道的信息和照片，以隐藏(卫星的)侦测能力。” 星野敏彦说：“本中心已经决定不在联合国登记这些卫星，即使这已经是公开的秘密，我们还是打算保留这个秘密。”

　　日本一直渴望成为军事大国，因此，太空技术对日本军事的影响广泛而深远。目前，日本已开发多系列运载火箭，而只要在这些火箭上加装制导系统和弹头，就可以发展成弹道导弹。多年来，日本一直企图修改“和平宪法”，一旦突破“防卫”禁区，其火箭技术必将全面用于弹道导弹的研制，这势必会大大增强自卫队的远程打击能力。同时，日本预计今年部署完成由6颗侦察卫星组成的侦察系统，届时日本的情报搜集能力将实现质的突破。

　　另外，太空技术的发展，必将使日本军事力量高科技程度和作战能力提高，从而减少对美国技术和安全保障的依赖，提升在日美同盟中的地位。

　　日本认为，太空事业在政治和军事领域“具有特有影响力”，是国家实力的象征，因此将其视为大国战略的一块基石。同时，太空技术带来的远程打击、空间侦察监视、精确定位等能力，无疑将助长日本“海外干预”能力，增强其地区威慑力。（