随着日本财政状况日益恶化，日本政府也陷于夹缝之中：政府既需要采取措施减轻债务负担，又要确保这些举措不会最终抑制企业的发展以及刚刚复苏的整体经济。

　　标准普尔（Standard & Poor's）同一天发表评论称，日本政府的财政灵活性仍旧“受到过高财政赤字以及大量未偿债务的阻碍；而日本央行却一直在犹豫是否采取进一步的措施，如实行通胀目标制或者提高流动性供应等”。由于同样的原因，这一评级机构在1月下调了对日本主权信用评级的预期。

　　当然，日本并不会濒于成为亚洲的希腊——其超过90%的政府债券由国内投资者持有，这部分地缓解了问题的严重性。

　　尽管“从长期来看，日本的确需要处理财政赤字问题”，东京三菱日联银行（Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ）战略分析师Naomi Fink在近期与客户的照会中说，“但这仅仅意味着政府须减少财政赤字；私营部门则必须承担更大的风险，而不是持续地囤积现金并投资到国外。”

　　日本首相鸠山由纪夫已经承诺在6月提出财政计划。政府任命的税收委员会下属的工作小组也已经开始调查日本税务系统改革的情况，预计将在5月提交相关提案。

　　日本财务省周一发布的数据显示，一般账户税收收入1月份同比下降9%，至3.241万亿日元。下一财年税收收入预计将下降至37.4万亿日元，为1984财年以来的最低值，而改善这一状况可采取的措施却极为有限。

　　执政的民主党已经承诺，在2013年之前不会提高现行的5%的消费税。尽管日本财务大臣菅直人上月表示，他将启动有关销售税制改革的辩论，但过早提税在政治上显然不受欢迎。

　　本届政府的竞选纲领还承诺将中小型企业的公司税率从18%减至11%。但是大公司的税率已高达30%，政府很难再度提税。

　　上月，鸠山甚至表示，政府可能考虑向公司的内部准备金征税。批评者们随即评论，此举可能促使企业将这笔资金投向国外。

　　这一现象很可能在未来形成潮流，无独有偶，山之内制药公司(Astellas Pharma Inc.)正是由于追逐一个海外兼并目标而登上了本周的新闻头条。该公司在周一发布了针对OSI Pharmaceuticals（OSIP）的价值35亿美元的恶意收购，以期实现进入美国肿瘤医疗市场的海外扩张。

　　同时，一位政府官员本周也加强力度呼吁日本央行直接借钱给政府。日本财政法仅允许央行在议会的特别许可下施行这一援助。事实上，作为其增加流动性措施的一部分，日本央行已经通过投资者间接地购买了政府的债券。

　　直言不讳的日本金融大臣龟井静香（Shizuka Kamei）周二重申，央行应承销国债，以便政府发放更多的国债以支撑经济。

　　据《日经新闻》报道，龟井在一次例行新闻发布会上称，日本央行采取此类措施“并不反常”。

　　他说，预算差额未来将会影响政府推行财政政策的能力，“除非日本央行充分调动它的金融资源”。

　　龟井说，政府和央行应该“像一辆马车的两个轮子一样”为国家的经济合作。

　　事实上，保持这些车轮朝着同一方向滚动，是必要的第一步。

　　但同时，政府首先也须扪心自问，在驶向地狱的债务马车上，经济体系究竟起了什么作用。■

　　（毕帆）

　　原文地址：http://www.marketwatch.com/story/japan-budget-highlights-fiscal-quandary-2010-03-03

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