多种迹象表明，日本政府和企业推进的新干线出口计划亮起黄灯。据日本媒体报道，泰国被认为是最有望获得订单的国家，但该国发生军事政变；日本对巴西和越南的出口计划也面临僵局。

　　泰国前总理英拉曾提出以首都曼谷为中心建设总长达1450公里的高速铁路网计划。该计划总投资金额为2.5万亿日元。将基础设施出口作为增长战略的日本政府为得到该项目使出浑身解术。2013年12月，日本国土交通省向泰国政府寄送有关引入新干线后经济效应的相关资料。资料中对比了新干线车站建成前当地的田园风景和建成后商业设施和宾馆等林立的现代化都市景象，还介绍了鹿儿岛县在新干线运营后的经济效应估算，称将达到约464亿日元。提供该资料是为了让泰国政府用于说服国会议员。

　　日本企业也在背后积极活动，三井物产、三菱重工以及东日本旅客铁道（JR东日本）、九州旅客铁道（JR九州）等铁路公司去年成立了企业联合会。而起到关键性作用的是向来不参与出口问题的JR九州。英拉在2012年4月访日时试乘了九州新干线，还考察了九州车站周边商业设施及集中建设住宅的城市开发项目。对于旨在通过建设高铁振兴地方经济的英拉而言，九州新干线看上去应该是绝好的样本。

　　然而，泰国发生军事政变，英拉的反对派担忧巨额的债务会引发财政状况恶化。日本国土交通省官员表示，高铁计划要得到泰国全体国民的同意很困难。而即使泰国成立新政权，高铁建设计划也会根据优先次序被推后。

　　巴西的情况也不乐观。今年5月中旬，巴西爆发大规模反政府游行，民众要求以举办世界杯为契机完善该国社会福利，提供廉价住宅。2013年6月，巴西也曾发生全国性游行，罗塞夫总统的访日计划被迫延期，总投资1.6万亿日元的高铁计划随之搁浅。在反政府示威频繁的情况下，高铁巨额投资势必招致巴西反政府势力的反对。

　　在越南，建设费用高达5万亿日元的高铁建设计划由于国会的反对而冻结。时隔10年出现政权交替的印度是否会继续推行高铁建设计划尚不明朗。有分析认为，虽然印度全国都出台了高铁建设计划，但最终敲定承建方则会需较长时间。

　　在多国缓建高铁，与日合作计划推迟的情况下，日本政府相关人士建议改变思路，先从城市轨道交通合作入手。他们认为，对于新兴市场国来说，完善城市铁路基础设施是缓解交通拥堵、保护环境的当务之急。

　　有观点认为，如果能够参与城市轨道交通日常运行和维护等业务，将更容易在未来获得高铁订单。如JR东日本获得了为泰国制造车厢和运营系统的订单，该公司希望以此赢得当地的信赖。

　　“从长期来看，肯定需要完善基础设施建设。”日本国土交通相太田昭宏对泰国基础设施建设的未来需求抱有坚定信心。为了在未来有丰厚的收获，对日本来说目前或许是默默忍耐并辛勤播种的时机。

　　（中村亮）