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日本参院委员会通过安保法 哪些课题尚未解决?

作者:佚名  来源:中国网   更新:2015-9-18 8:58:34  点击:  切换到繁體中文

 



关于“重要影响事态”


法案将设想朝鲜半岛“有事”时为美军提供后方支援的《周边事态法》改称为《重要影响事态法案》,取消了“周边”这一地理限制。此外还扩大了支援的内容,使在全球范围内与美军共同应对成为可能。


在法案审议中,允许供给弹药以及为准备升空的战斗机加油的条款成为争论焦点。日本在野党批评这违反了禁止“与他国军队武力行使一体化”的宪法第9条。


在参院审议中,制定《周边事态法》时的内阁法制局长官大森政辅作为知情人接受了质询。他表示,当时法制局认为给战斗机加油属于“武力行使一体化”,但具体事实如何尚不清楚。


法案不排除运输核武器等大规模杀伤性武器也成为争论焦点。虽然安倍强烈否定称“不可能”发生这种情况,但并未在法律上做出保证。


关于“应对国际纷争”


有关后方支援,法案新增加了在国际纷争时可派遣自卫队的《国际和平支援法案》。自卫队活动区域从原来《特别措施法》规定的“非战斗地区”扩大到“目前正发生战斗行为的现场(战场)以外”地区。在野党认为这会增加自卫队队员的危险,但安倍等一直予以否认。


与“行使集体自卫权”和“重要影响事态”不同,法案规定,为应对国际纷争的他国军队提供后方支援时,无一例外需经国会事先批准,联合国决议等也是必要条件。


然而,关于日本是否向对中东极端组织“伊斯兰国”展开军事打击的美国等提供后方支援,安倍虽然称“作为政策判断,并没有考虑”,但因法案规定可以对多国部队提供支援,不能否定将来成为支援对象的可能性。


关于“联合国维和行动”


安保法案修改联合国维和行动(PKO)合作法案,放宽自卫队的武器使用标准,允许进行“驰援护卫”以救助遭遇武装团伙袭击的联合国要员以及参与维持治安等。在野党批判称这将“使自卫队队员杀人和被杀”。


法案将独立于联合国的类似PKO的活动定义为“国际联合和平安全活动”,允许派遣自卫队参与维持治安和人道重建支援等活动。但在国会讨论中,并未详细说明设想参与哪些活动。


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