日本民众抗议通过安保法案(新华社发)
通过安保立法,安倍实际上已经冲破了宪法的限制。而且安倍早就用自己的行动表示了对日本宪法的轻视。
比如宪法规定了国会议员有要求召开临时国会的权力,但去年拒不召开临时国会的正是安倍本人。比如宪法规定日本国民的公民权平等,但一些地方人口众多,能选举的国会议员人数却很少,一些地方人口已经变少,而那里能够选举的议员人数却一直不变。日本最高法院对选举权的公平作出了判决,但安倍内阁拒不对选举区推选议员的数量作出调节。更多的是日本舆论反复报道说,安倍内阁限制舆论,尤其限制对执政党不利的舆论,轻视宪法保证的言论及批评的自由。
安倍主张的修宪,同时是让内阁具有更多权力,民众人权受到更多限制的修宪。取消宪法对政治家、政党及政治本身的限制,对于这样的修宪,大多数日本民众不赞成,不同意。
安倍掘出的“修宪陷阱”更是他面临的修宪难关
到安倍卸任自民党总裁(同时也需要辞去内阁总理)的2018年9月,在今后两年多时间里,安倍并不能完成修宪工作,原因有三个。
第一,在本次参议院改选及上次的众议院选举中,最大的焦点是经济,而不是修宪。
和2014年众议院选举一样,选举争论的焦点在经济,或者说是“安倍经济学”,今年还加入了是否将消费税率的提升时间再度推延的内容。修宪不是选举的争论焦点。自民党在选举公约中基本上没有明确把修宪问题拿出来,和自民党一起执政的公明党,更是对修宪只字未提。
第二,没有公开修宪目的,在选举开始后突然谈修宪,这种矛盾在日本称之为“修宪陷阱”,今天的执政党已经深深陷入到了这个陷阱中。
选举期间,在野党反复强调执政党的修宪意图,但执政党只谈经济不谈修宪。选举开始后安倍晋三忽然提修宪,强调自民党的重要目标就是修宪,这样做对选民无疑是一种欺骗。
第三,修宪需要日本国民投票,能否获得半数以上国民的同意依然值得怀疑。仅仅靠保守媒体的宣传、执政党的欺骗手段是难以达到修宪目的的。【作者:日本企业(中国)研究院 执行院长 陈言】
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