【摘要】 东京时间8月8日下午3时，明仁天皇时隔5年第二次发表了视频讲话。但由于日本现行《皇室典范》没有就“生前退位”作出规定，不修改相关法律或新设特别法则很难实现。

国际先驱导报8月12日报道东京时间8月8日下午3时，明仁天皇时隔5年第二次发表了视频讲话。在这个时长约10分钟的讲话中，82岁的明仁天皇有节制却强烈地表达了“生前退位”意向。作为国家象征，日本国宪法下的天皇不具实权，录视频向全国民众发表讲话可见天皇退意坚决。但由于日本现行《皇室典范》没有就“生前退位”作出规定，不修改相关法律或新设特别法则很难实现。天皇退位事关国体，明仁天皇的视频讲话再一次让人感觉到，在经历了战后七十多年的岁月后，日本的的确确站上了历史的十字路口，而如何选择则决定了它的下一个时代走向何方。天皇“生前退位”意愿强烈7月14日，日本广播协会（NHK）报道称天皇有意“生前退位”，消息一出便在日本引发轩然大波。政府主管皇室事务的宫内厅当晚出面进行强烈否定，但宫内厅的否定并没有堵住NHK的嘴，天皇“生前退位”消息依然占满了当晚的新闻节目。两者迥然不同的态度甚至让外界怀疑天皇向NHK传“衣带诏”，宫斗戏码也出现在一些周刊小报上。明仁天皇究竟有没有传“衣带诏”无从确认，但其“生前退位”的意愿的确强烈。在8日发表的视频讲话中，明仁天皇在不触及现任皇室制度的基础上，表达了对自身年龄、身体状况可能影响发挥天皇象征作用的担忧，称年龄的增长与体力的衰退令他感到继续天皇公务存在困难。与此同时，明仁天皇对调整公务内容减轻负担，以及设立“摄政”一职代替天皇履行公务等做法表达否定，称其作用有限。他在视频讲话中说，在天皇出现严重的健康问题时，有可能导致社会发展停滞，给国民生活带来不利影响。希望避免天皇过世与即位重叠时期的忙乱状况，并称应保证“天皇作为日本国家象征永不中断”。日本媒体称，虽然天皇没有在谈话中直接使用“退位”一词，但已经强烈表现出实现生前退位的意愿。日本宫内厅称，明仁天皇早在五六年前就曾向宫内厅表达想要“生前退位”的意愿，从去年开始考虑公开自己的心境。八成以上民众理解天皇意愿明仁天皇视频讲话后日本各界反应各不相同。政界对此态度谨慎，各种表态以稳妥为主。首相安倍晋三8日称“考虑到天皇的高龄和繁重的公务，政府将考虑能就此做些什么”，但并未提及具体措施。对于政府是否会设立有识者会议的问题，内阁官房长官菅义伟没有进行正面回答，仅是重复了安倍的表态，他称要继续考虑如何减少天皇政务负担。日本众议院议长大岛理森表示，希望国会议员能够认真严肃对待今后国民对皇室存在方式的讨论。共同社称，日本政府已经暗中开始检讨是否要修改相关规定，在天皇发表视频谈话后，政府预计将开始正式讨论修改相关法律。日本学界对“生前退位”看法不一。谨慎派认为，天皇“生前退位”与否是高度的政治问题，不应以作为国家象征的天皇的意志为转移，若由天皇意志推动法律改革则涉嫌“干政”违宪；而如果生前退位制度确立，又可能伴随天皇因政治压力被迫退位或天皇自身恣意退位等风险，甚至使天皇皇位继承被政治利用，他们主张通过生前退位以外的其他办法来解决。支持派则认为，应该切实考虑天皇的实际情况，认为无需过分联系宪法，相关规定的修改也不必考虑得过于复杂。但双方都认为如果“生前退位”实现，将给日本政治带来巨大影响。考虑到天皇年事已高且动过两次大手术，多数日本国民对天皇“生前退位”意向表示支持理解。共同社8月初进行的民调结果显示，85.7%的受访者认为应该修改《皇室典范》，允许生前退位。《朝日新闻》进行的民调中也有84%的受访者赞成生前退位。安倍如何应对天皇谈话值得关注虽然在江户时代以前，日本天皇生前让位并不少见，但在1889年旧皇室典范制定后，皇位继承转为伴随天皇驾崩进行，截止到日本最后一位生前退位的光格天皇（1817年退位），日本已有近200年没有出现“生前退位”的情况。根据现行《皇室典范》，“天皇驾崩时，皇位继承顺序第一位的皇室成员立即继承皇位。”这就导致如果不修改该规定或者就此设立新的特别法，天皇就无法实现生前退位。与其他法律一样，修改《皇室典范》需要政府提交修正案然后经国会审议批准。从日本政府目前的表态和媒体披露来看，日本政府对天皇“生前退位”态度并不算积极。政府内部有意见认为，允许“生前退位”可能影响天皇地位的稳定性，如果在天皇的强烈意愿下修改有关规定，则可能涉及天皇介入政治的问题，对此态度谨慎。日媒称首相官邸秘密集结了前宫内厅及内阁法制局相关人士，正秘密进行修改《皇室典范》的有关准备，不过因涉及课题众多（年号、天皇退位后的称呼、住所），因此相关讨论审议可能需要较长时间。另一方面，由于女性没有皇位继承权，因此德仁皇太子继承皇位后，日本皇室将没有皇太子（德仁皇太子仅有一女）。那时，明仁的次子、德仁皇太子的弟弟秋筱宫将成为皇位第一顺位继承人，秋筱宫之子悠仁为第二位。如果日本政府真的修改《皇室典范》，对“生前退位”进行规定，很有可能会使沉寂了几年的“女性继位权”问题再次浮出水面。有分析认为，明仁天皇选在此时发表视频讲话意在牵制试图修改宪法的安倍政权。理由是安倍政权在7月举行的参议院选举中集结三分之二以上修宪势力，这使主张维护现有宪法、坚持天皇象征地位、主张反思战争的明仁天皇感到危机，遂提出“生前退位”，希望通过推动政府修改《皇室典范》等法律来分散安倍政权的精力，延缓甚至阻止安倍修宪步伐。天皇与安倍政权在一些问题上存在分歧已是众人皆知，安倍政权将如何应对天皇谈话值得关注。（记者发自东京）