据日媒报道，日俄两国政府18日在东京举行关于两国争议岛屿(俄称南千岛群岛，日称北方四岛)上进行共同经济活动的首次副外长级正式磋商，双方提出了渔业及旅游、医疗等领域的具体方案。两国政府将带回对方的方案加以研究以促进落实。

报道指出，日方考虑到计划4月下旬首相安倍晋三将访俄并与总统普京举行首脑会谈，希望为实现简化“原岛民”登岛手续而加速磋商。

双方还围绕能够以“不损害日本主权”的形式，在俄罗斯实际控制的南千岛群岛开展活动的“特别制度”交换了意见。“特别制度”的概念是日首相安倍向俄方提出的。据称，具体的讨论将在下次以后展开。日本希望率先将个别方案具体化，为推进领土谈判创造环境，但俄方主张在本国法律制度下开展活动等，双方的立场存在分歧，预计不会一帆风顺。

日本外相岸田文雄18日到访福岛市时向记者表示：“期待取得具体成果。希望能有助于首相访俄。”

日本外务审议官秋叶刚男和俄副外长莫尔古洛夫出席了磋商。秋叶强调称：“出于不损害双方法律立场的原则，希望朝着共同目标缔结和平条约前进。”莫尔古洛夫表示：“必须在与俄罗斯法律不矛盾的条件下实施。”

据分析，日方提出了完善使用尖端技术的预防医疗和远程诊疗的基础、开展乘观光船游览相关岛屿等方案。俄方也提出改建老旧住宅的项目。关于所谓“原岛民”前往扫墓，双方就利用飞机等提高便利度达成了一致。下次磋商将在莫斯科举行。日程有待今后协调。

秋叶在磋商后向记者表示“提案中有很多一致的地方，但还没到作出什么决定的阶段”，没有透露具体内容。

日方除首相助理长谷川荣一之外，经济产业省和农林水产省等的审议官也出席，俄方的外交部干部及驻日大使也参加了磋商。