“超智慧社会”发展目标的实践基础——智慧城市建设

“超智慧社会”这一揭示日本未来社会发展目标的战略，实质上是从智慧城市建设实践中提炼出来的新概念，因而具有牢固的实践基础。日本智慧城市建设将高新技术运用到城市的建设、规划和公共服务管理之中，从而解决城市面临的环境、能源、生活等各种社会问题，其实践成果尤为值得关注。

日本制定了一系列“智慧城市”建设政策。2010年4月，日本经济产业省制定了《新一代能源与社会体系实证计划》，选定京都—大阪—奈良、爱知县丰田市、神奈川县横滨市和北九州市四个地区为智慧城市示范城市。2011年，日本内阁府提出“环境示范城市”和“环境未来城市”构想。“环境示范城市”旨在建设低碳社会，提炼低碳社会形态，形成“未来环境社会”的基础。“环境未来城市”构想是为了应对能源环境与老龄化等人类共同课题，创新环境、社会、经济三大价值，提出开展先导性项目，实证检验“人人愿居住”“人人有活力”的城市结构。2012年，日本总务省在《灵活运用信息技术的城市建设与全球化恳谈会报告书》中提出了“信息技术智慧城市构想”，运用信息技术帮助解决少子老龄化、劳动年龄人口减少、城市基础设施老化、地球温室化等现代课题，引导经济发展，建设抗灾能力强、有能力解决地区复合性课题、搞活经济创造就业、加强国际社会贡献、提高国际竞争力的“信息技术智慧城市先行模式”。

日本首个智慧城市“柏之叶校园城市”确立了能源节约、环境共生、城市安全、健康养老、振兴智慧产业等五大课题，通过在城市规划中引进高效空调、高能玻璃以及断热材料，解决城市能源问题;建设城市农园，创造亲水空间，促进环境共生；及时提供灾害信息，配置紧急发电设备，提高城市防灾性能，增强城市安全;建立充分利用信息通信技术的健康长寿医疗体系;建设创业支持体系，支持具有高附加值的产业发展，振兴智慧产业。日本建设智慧城市的动力来源于城市所面临的生产、生活、生态问题，是运用高科技手段直面城市现实问题的实践活动。

（参见杨伯江主编：《日本蓝皮书：日本研究报告（2018）》第310页—第327页，社会科学文献出版社2018年4月版）

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