近日，由中华日本学会、中国社会科学院日本研究所、社会科学文献出版社共同举办的《日本蓝皮书：日本研究报告（2018）》发布会在京举行。

中国社会科学院城市发展与环境研究所李国庆、袁媛在蓝皮书指出，“社会5.0——超智慧社会”构想被确立为社会政策是2017年日本社会发展的一个新动向。这一政策并非政府官员闭门造车提出的空中楼阁式的口号，而是建立在已经有近20年历史的数字社会构建技术和6年智慧城市建设的实践基础之上。

“超智慧社会”新概念的提出

“社会5.0—超智慧社会”概念最早是在2016年1月日本内阁府综合科学技术创新会议制定的《第五期科学技术基本计划》中提出的。这一概念与德国提出的“工业4.0”有着直接的对应关系。“工业4.0”概念出台于2013年，已经广为人知。日本提出的“社会5.0”概念尚未成为全球通用概念，但随着2017年日本政府将其确立为日本社会未来发展的基本目标，在日本国内得以迅速传播和普及。

“超智慧社会”是指继狩猎社会、农耕社会、工业社会、信息社会之后的新型社会。其主要特征是，由通信技术和物联技术构成的智能系统为人类的生活提供支援。在“超智慧社会”中，网络空间与物理空间高度融合，物联网、大数据、人工智能、机器人和共享经济等高新技术将进入社会生活的各个领域，为了技术开发而收集的庞大数据还原于生活，在必要的时间为必要的人提供必要的物品、服务，精准地应对社会中的各种需求，超越年龄、性别、地域、语言等差异，为所有人提供高质量服务，让包括老年人、残疾人等在内的社会弱势群体都能舒适便捷地生活，从而挑战各种社会问题。日本政府把实现世界领先的“超智慧社会”作为其未来社会的发展目标，主张“超智慧社会”以科学技术创新为先导，不仅促进产业发展，还将与健康长寿、移动革命、新一代供应链、舒适型基础设施建设、金融技术相联系，进而促进社会变革。“超智慧社会”概念的最大亮点，是与未来社会发展方向相关联，即运用信息技术和物联网技术建立合理便捷的社会基础设施，提高生活的便捷性，创造新的社会价值。

“超智慧社会”发展目标的信息技术基础——数字社会建设

“超智慧社会”的构建理念是运用大数据、网络信息技术、人工智能等高新技术解决各种社会问题，而日本的数字社会建设为“超智慧社会”的构建奠定了坚实的信息技术基础。2006年日本总务省推出u-Japan战略是最为核心的数字社会建设政策，旨在建设有线与无线相互补充的泛在网络环境，实现全国“任何时间、任何地点、任何人、任何事”都能够轻松连接互联网的网络通信环境。为保障弱势群体也能够享受数字社会的便捷，政府支援开发特殊的人机交互界面，并为老年人提供信息通信知识培训等。这一理念也体现了把数字社会建设从信息化层次上升到问题破解的新高度，即积极运用信息技术破解少子老龄化、医疗福利、物流交通、能源环境、雇佣劳动、人才教育、治安防灾等社会问题。

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