日本称今年是日本的“非洲年”;印度称“没有非洲的经济发展,全球发展仍然是一个遥远的梦”。为了拉近与非洲的关系,日本和印度今年四五月份都要举办非洲峰会。有媒体称,日本、印度对非洲的热情是“前所未有”的,“被遗忘的大陆”———非洲如今成了“香饽饽”。
日本《朝日新闻》报道说,今年可以说是日本的“非洲年”,重头会议接连不断。新年伊始,日本就对非洲发动了新一轮“外交攻势”,日本外相高村宣布向非洲提供总额2.6亿美元的援助,为非洲培养联合国维和人员,帮助非洲解决地区争端和推行有关防干旱项目。3月20日,高村访问非洲,呼吁非洲各国积极参加“日本提出的构想”。
今年5月,日本将在横滨召开第四届非洲开发会议。为了开好这次峰会,共同社报道说,日本向非盟53个成员国中的52个国家发出了邀请。由于日本政府尚未承认索马里临时政府,该国成为唯一未受邀请的国家。目前已有约40个国家的领导人预定出席会议。由于非洲领导人人数众多,日本媒体称这次峰会可能会成为“马拉松式会谈”,日本首相官邸方面表示会尽全力“跑完此次马拉松”。日本外务省人士更是认为,“这次峰会肯定会大幅超过2003年”。在2003年举行的非洲开发会议上,与会非洲领导人只有23人。
日本《每日新闻》则称,7月在日本召开的八国峰会,第一天议题也是非洲开发。报道说,八国峰会除八国参加外,日本还邀请了中国、韩国、澳大利亚、南非等15国参加,非洲8国的领导人专门参加非洲问题会议,所以此次八国峰会是历史上规模最大的一次峰会。
印度4月也要开“印非峰会”
印度也早早酝酿4月8日的“印度—非洲峰会”。今年1月底的非盟外长会议上,印度国务部长夏尔马忙着向非洲国家领导人散发邀请函。
另外,印度本月19日在新德里召开了第四届“印度—非洲经贸合作会议”。来自非洲33个国家的50名部长和450多名商界人士参加了会议,印度与会代表近千人,几乎囊括印度工商界所有重量级人物。印度工商部部长纳特在开幕式上表示,“我们愿意把非洲看成是重要的合作伙伴,我们认为非洲是全球繁荣的一支重要推动力量。没有非洲的经济发展,全球发展就仍然是一个遥远的梦。”舆论普遍认为,此次会议是对4月初举办的首届印非峰会的一次“预热”。
非洲缘何成了“香饽饽”
日本和印度四五月份都要开非洲峰会,都说是“受中国启发”。中国2006年召开了中非合作论坛北京峰会,共有48个非洲国家参加。日本政府表示,要扳回局势“赶超中国”,因此“广发邀请函”。《印度快报》也称,印度举办印非峰会是直接受到中国的刺激。在非洲的影响力,中国把印度远远甩在了后边。印度的国际能源学者坦尼杰说:“在历史上,我们的确比中国更了解非洲,可是,今天中国(在非洲)确实比印度具有更大的影响力。”印度一位学者对《环球时报》记者说,印度正在和中国争夺非洲,但印度进入非洲的路径和中国不同,只有这样才能后来居上。
有分析认为,日本和印度对非洲的“图谋”还有三个方面:一是能源和市场需求,二是外交需求,三是大国需求。日本和印度本土能源严重匮乏,非洲作为世界资源库的价值对他们具有很大的诱惑力,日本和印度不约而同地把目光投向能源丰富的非洲大陆。非洲有50多个国家,人口众多,虽然现在的整体消费水平还不是很理想,但有着很大的潜力。可以说,非洲是一个庞大的潜在市场和商品集散地。因此,日本和印度竞相拉拢非洲国家。还有,对于一直想挤进联合国安理会的日本和印度来说,非洲是“一股庞大的势力,如果想在安理会争得一席,这个集团的支持是举足轻重的”。由于非洲的战略地位重要,对于一直想谋求政治影响力的日本和印度来说,非洲是一个理想的切入点和突破口,值得他们花费人力和物力去多方“经营”。
非洲人如何看待这股“非洲热”?非洲人对日本和印度加大与其经贸联系持肯定和欢迎的态度,毕竟这是“双赢”的事情,它在给日本和印度带来诸多好处的同时,也能够给非洲带来切身的利益。不过,与官方的欢迎相比,也有一些非洲人,尤其是一些学者,认为日本等国对他们的拉拢背后,有着明显的战略意图,这让他们不得不保持着必要的警惕。还有一些环境学者,对非洲资源被过度开发表示担忧。