石源华复旦大学韩国研究中心主任　　中国在法理上拥有通向日本海的通道，只是由于日本当年的侵略行为，导致图们江出海口严重堵塞，使中国数十年来不能行使这个权利。当前的任务是中国创造条件，恢复自己的既有权利，而绝非如外媒所炒作的‘中国新开辟日本海通道’。

　　近日，中国吉林省延边自治州政府表示，大连一家民营企业获得对朝鲜罗津港一号码头的10年租用权。国际舆论借此大肆炒作，说这意味着中国开辟了通往日本海的通道，并得出了“中国100多年来首次在日本海拥有直接立足点”的轰动性结论。然而，历史事实是中国在法理上始终拥有通向日本海的通道。所有这些炒作若不是缺乏历史常识，便是有意地制造混乱。

　　中国通向日本海通道的

　　条约依据

　　中国原本是日本海的主要沿岸国家。1689年，中俄签署的第一个边界条约《尼布楚条约》确定：黑龙江、乌苏里江都是中国内河，日本海沿岸的两河流域以及滨海地区，都是中国领土。鸦片战争发生后，沙俄利用中国逐步衰弱的机会加紧侵略中国，夺取通往太平洋的入海口。1858年和1860年，沙俄先后迫逼清政府签署《瑷珲条约》和《北京条约》，割占了中国黑龙江以北外兴安岭以南60余万平方公里和中国乌苏里江以东、以南滨海地区图们江口到黑龙江口40万平方公里的领土，中国由此而丧失了从图们江口到黑龙江口“日本海”领地和海域，并一度“致图们江一线之咽喉亦复堵塞”。

　　1886年，清政府委派北洋大臣吴大澂为钦差大臣，与沙俄代表勘定乌苏里江至图们江口的东段边界，签订《中俄珲春东界约》和7个勘界议定书。经过吴氏力争，确立了中俄边界界碑，将“土”字碑立于现址，争取了图们江出海权，也即中国继续享有通向日本海的通道。

　　中俄界约规定：“如有中国船只由图们江出入者，并不可阻拦”。吴氏认为：“虽不能作为中俄公共海口，而珲春本地商船，渔船可以自由出入，不必定向俄方领照，较为方便。”自此，中国边民继续行使通向日本海的出海权，或出海捕鱼，或海运通商，往来于珲春与海参崴、元山、釜山、长崎及中国天津、大连、上海之间。

　　1910年5月，珲春副都统陈昭常据约力争，正式开通图们江入海航路，珲春开设港口，船队过“土”字碑入海，向西南驶向朝鲜的雄基和清津，向东北驶向俄罗斯的海参崴。据1933年《满洲年鉴》记载：出入珲春码头的各种船只，1929年为1469艘，计24，799吨；1930年为847艘，计14，422吨；1931年为1394艘，计25，123吨。图们江海路的开通，促进了珲春乃至吉林中、苏、朝边境地区的经济发展，珲春成为一个国际性商埠，其城市规模在吉林省仅次于吉林市。这充分证明中国通向日本海的通道不仅是完全畅通的，而且是有条约依据的。

　　日军侵略导致

　　图们江航道被阻

　　1938年夏天，侵华日本军队在中国东北边境发动张鼓峰战役，以试探苏联军力，解决其统治集团内部围绕着“北进”苏联，还是“南进”英美的争论，以决定进一步扩大侵略战争的战略走向。苏联成功地阻止了日本的“北进”尝试，加上中国的抗日战争拖住了日本“北进”的后腿，导致日本最终放弃“北进”战略，改而“南进”，终于把美国拖入战争，直接影响了世界反法西斯战争的发展方向。

　　张鼓峰战争的另一后果对于中国却是灾难性的，日军在张鼓峰中失败后，在图们江立桩堵江封锁图们江航道，使中国经图们江通向日本海的通道暂被切断。据珲春县志记载：“张鼓峰事件后，日伪当局强令防川、沙草峰、洋馆坪、会忠源等地的140多户农民全部迁出，将这一带划为禁区，同时又在防川附近的图们江上立桩堵江，封锁了图们江航道。由于日本的侵略行为，中国利用图们江航道进出日本海的正当活动被迫完全中断。”

　　中国努力恢复

　　通向日本海正当权利

　　中华人民共和国成立后，中国中央和地方政府为恢复中国通向日本海的正当权利进行了不懈努力。由于当年的张鼓峰战事殃及了图们江下游防川边民，村民都被迫外迁。后由于图们江水泛滥，冲毁了珲春通向防川的道路，防川与内地陆上交通完全隔绝，防川成为无人居住的“飞地”。20世纪60年代初，根据时任延边州委书记，后任解放军后勤部长、军事科学院院长、全国政协副主席的赵南起将军建议，延边军分区所属边防团派出部队进驻防川，被称为“中国东方第一哨”，18户村民也随之迁居该地，防川逐步发展成为一个新的村落。防川军民共同负担了驻守中国边疆的光荣任务，也保住了中国图们江通向日本海的出海口。

　　1964年，中国外交部在第一次中苏边界谈判中首次提出中国船只沿图们江出海航行问题，同时也向朝鲜方面提出该问题，后因中苏关系破裂，该问题被搁置。

　　1984年，吉林省学者提出“图们江通航建港，对中国通往日本海，走向太平洋，促进改革开放，具有重大意义”；1987年5月，国家海洋局和吉林省政府分别向国务院正式提出“关于恢复我国图们江出海权的建议”和“关于解决我国图们江出海口问题的请求”，该问题进入政府部门运作阶段。同年，中苏重开边界谈判，苏方表示不反对中国船舶沿图们江在其江口地区航行。

　　1988年11月，朝鲜也表示同意中国船只在朝苏之间的图们江水域航行，但需要进行三国谈判。1989年10月，苏方表示同意中方提出的就此举行三国谈判的建议。