资料图：人民网早前拍摄的灾区临时板房

人民网东京3月10日电 日本频道综合《每日新闻》报道，《每日新闻》针对灾区重建中的公共建设项目现状进行了一项书面调查，结果显示，2011年东日本大地震中受灾最严重的岩手、宫城、福岛3县近半数的42位市长、町长和村长都认为公共建设项目的投标不顺利，今后的形势很可能进一步加剧恶化。

人手和材料不足是主因

据报道，2013年度，由市镇村发包的公共建设工程的投标不顺比例超过10%的有15个市町，很多人认为去年尚未有好转的人手不够和材料不足的现状，受到东京奥运会建设的影响会进一步恶化。

这是《每日新闻》在1月至3月针对岩手县12个、宫城县15个、福岛县15个自治体进行的书面调查得出的上述结论。

从发包工程的投标不理想的具体比率来看，岩手县和宫城县有14个市町的投标不理想的比率超过10%，而岩手县的山田町最糟糕，高达45%，接收了来自双叶郡等地大约2万3000名避难人员的福岛磐城市的这一比率也达10.4%。

投标不理想的原因，大部分行政首长认为，主要是人手不足和材料缺乏。

而根据日本国土交通省的报告，都道府县发包的工程投标不理想比率，2011年全日本平均比率为2.6%，而超过10%的很少。

材料采购不具有规模优势 挫伤投标人的积极性

排除集体转移所需的高台建设工程，由市镇村发包的工程预算都在1亿日元以下，属于中等规模以下的工程，主要集中在市町村的道路、下水道建设以及小规模的渔港建设等项目上。

从宫城县七滨町的情况来看，投标不理想比例在年年上升，2011年度只有3%，到了2012年上升到15%，2013年则猛蹿到27%。据负责人介绍，与县级工程不同，基层组织发包的工程没有了当初的大型工程，而中等规模的地盘改良和排水工程等项目虽然增多了，但这些项目很难购买到像大型项目那样便宜的材料了，不再具有材料采购的规模效应。

前景不容乐观：奥运设施建设吸走了建设单位的目光

针对今后工程项目前景的调查，在得到回复的36人其中就有19人认为将来“会更加严重”；而认为“有望改善”的只有8人，“保持现状”的有9人，而福岛的6人都没回答该设问。

在自由填写工程投标不顺的原因一栏中，有8人说道了2020年的东京奥运会带来了影响。大部分受访对象认为，随着奥运关联设施建设的上马，很难吸引从外县的企业前来投标。不过也有人认为，如果改善劳务价格（工资标准），灾区中等规模工程投标人减少的现象有望改善。（刘戈）