日本人口老龄化严重，不断上升的医疗、看护、福利等费用在阻碍经济发展的同时，也催生了庞大且发达的老人经济和看护制度：“区域综合支援中心”制度。该制度始于2005年，政府要求日本各县(相当于中国的省)下的区市町村都必须设置“区域综合支援中心”，来负责本地区居民的保健、福利、医疗等水平的提高工作，同时在防止虐待、护理上进行综合管理。中心内设有保健师、主任护理经理、社会福利专家等，居民可以将自己的想法、烦恼、困难等向工作人员商谈求助。

在东京、大阪等人口密集的城市，基本上每个社区都有综合支援中心，人口数量低于10万人以及规模很小的地区，则被允许将这一业务委托给外部护理公司或者别的地区。

以日本大城市为例，一般是由所属的市或町政府成立“居家护理支援中心”，帮辖区内65岁以上高龄老人解决几乎所有的养老问题。居家护理中心护理人员年龄在25岁至40岁，都经过正规护理培训。护理队伍一般在15至20人左右，他们分别负责部分老人的看护工作。偶尔人手不够时，还可委托辖区内收费性质的居家护理机构帮忙招募护理人员，或者干脆将护理业务包给他们，费用由地方政府负担一部分，另一部分由被护理的老人承担。

在居家护理上，政府提倡“专而分”，鼓励医疗、护理、康复等机构与居家服务进行专业合作。目前，日本居家护理的主要内容有：

1.提供免费或费用很低的居所供老人们短时间居住，并照顾老人的一日三餐及日常起居。一般子女出差或出国时，家中老人可以暂时搬入养老设施居住；因腿脚骨折等问题，出院后要做康复治疗的老人，也会选择在这种临时养老设施中居住，由专业护理人员每天陪同做康复。

2.定期体检和家庭护理。包括实时监测老人生命体征，上门为老人做皮肤、指甲护理等。居家护理工作人员还帮助老人做一些跑腿的工作，比如去远一点的地方购买日用品，帮助老人代办各种生活中的手续，比如养老保险更新、居民户籍搬迁等。

3.进行居家康复训练，协助康复人员完成就餐、洗浴、更衣、外出等日常活动，还要帮助他们进行床上、床周、室内移动训练等，以促进其肢体动作、心肺功能康复。

4.帮助老人进行居家环境改建或改善，协助家庭改建。居家护理人员会主动去帮助行动不便的老人对家中常用设施、卫生间、卧室、浴室等进行无障碍改造，修建连接家与外面的通道，方便医疗器具的使用。

这些措施在实施后取得了很不错的效果，很多日本老人表示，他们本身就愿意在家养老，社区的居家护理支援中心很好地满足了他们的愿望，让老人可以更放松、更开心地活着。