原标题：日本非营利组织参与社会治理的路径与实践

中国社会科学院日本研究所研究员胡澎在《日本学刊》2015年第3期发表《日本非营利组织参与社会治理的路径与实践》（全文约2万字）。

文章指出，近年来日本社会治理出现了一个新特征，即非营利组织作为一支重要的力量参与进来，通过与政府、企业之间的相互支持、承担与合作，在社会发展和社会治理进程中发挥了积极作用。非营利组织在参与法律和制度建设、满足社会需求、维护和增进公共利益、协调和理顺社会利益关系、化解社会矛盾、激发社会活力、促进社会良性运行等方面均有良好表现，有效地弥补了政府服务和市场的不足。日本非营利组织介入社会治理并在其中承担重要职责，预示着一个单纯依靠政府解决社会问题的时代的终结，以及一个多重主体参与社会发展和社会治理时代的到来。

20世纪70～80年代以来，西方发达国家开始由工业社会向后工业社会转型。在这一转型过程中，一些前所未有的新问题、新矛盾、新情况涌现出来。同时，一场范围广泛的“全球结社革命”席卷英美等后现代国家。全球结社革命的重要标志，是“有组织的志愿性活动在全球范围内的开展和民间的、非营利的或非政府组织在世界各地的建立，正在如火如荼地进行之中”。非营利组织的兴起与发展，不仅在公益事业中承担着越来越重要的角色，还在社会治理中发挥着越来越重要的作用。

这一全球结社革命的浪潮，也将日本卷入其中。其突出表现就是，20世纪90年代中期以来，非营利组织发展势头迅猛，并在社会福利、文化教育、社区营造、国际援助、灾害救助、维护人权、男女平等、保护环境等领域发挥着积极作用。目前，日本的非营利组织正逐步参与到社会治理进程中，作为主体之一发挥着政府和市场无法替代的作用。同时，日本的非营利组织也在社会治理中探索和践行了一条与政府、企业密切配合，相互合作开展活动的道路，使得日本社会治理的成效大为改观。

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