原标题：日本非营利组织参与社会治理的路径与实践

在社会治理进程中，作为不同的治理主体出现的政府、市场与非营利组织在共同利益和目标下，通过相互配合、相互协作、不断竞争的“协动”方式来解决问题。特别是在地方自治、地方社会发展和社区营造领域，“协动”更是出现频率颇高的词汇。“以往的公共，行政从公平性、平等性的观点制定和提供一元化的政策，这就意味着是‘行政主导型社会'。而‘新公共'不仅仅是行政，市民、NPO、地缘团体、企业，以及其他构成地方社会的各种主体解决地方、社会的课题，相互补充各自强项，相互帮助，采取多元的措施，依靠专门的支持提供服务，这就是‘协动型社会'。”“协动”改变了一种传统的社会治理的思维方式，即市民的需要由政府承担这样一种单向思考方式，向着不同立场人士、不同立场的集团与政府共同承担公共和地区治理的双向思考方式转变。

非营利组织在积极探索一条与环境和社会发展协调的、可持续生活方式的“新公共”活动路径。在“协动”之际，尊重各自的对等性和自主性，信息公开，明确各自的责任和职责，确保公平和中立。在“协动”过程中，官民之间制定并遵守原则或规则十分重要。

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