难以改善半岛局势

毋庸置疑，这份《军事情报保护协定》将为日韩两国今后的军事合作提供一个重要基础。“只有实现情报分享，才能做到指挥协调和联合行动。这也表明两个国家在军事安全领域达到互信的程度。”张历历说。

目前看来，日韩双方确实各有所需，两边政府也在这个问题上表现出远胜于2012年的主动，但这是否意味着协定签署已是板上钉钉？未必。

“日韩之间长久以来的历史问题以及安全互信问题可能成为牵制因素。”孟晓峰说。2012年日韩开启《军事情报保护协定》谈判时，韩国国内此起彼伏的谴责之声就大多聚焦于此。一些韩国市民团体曾批评称，与对殖民统治毫无反省的日本签署军事协定，不符合韩国国民的情绪。

4年之后，担忧依然存在。韩联社称，目前韩国国内同样有声音认为，安倍没有对侵略历史改变原有立场，反而正在试图将日本打造成可发动战争国家，在此情况下推动签署协定并不合适。此外，安倍政府在军事上的诸多不安分举动，也让舆论担心韩国可能被绑架在日本的战车之上，使自身安全存在隐患。

对此，日本方面近来正在努力表达诚意。日本《产经新闻》报道称，日本政府正在考虑修改《军事情报保护协定》名称或之前的协定文案，以消减协定名称中“军事”一词引发的韩国社会的担忧和不满。不过，这种文字游戏能起的作用最多只是隔靴搔痒。

“今年签署协定的可能性确实比2012年时要大，但目前韩国国内政治情况存在很大变数。这样一个重要的协定不可能在朴槿惠执政危机没有解决的情况下签署。”张历历指出，协定最终生效需要总统签署，而目前朴槿惠正在受到韩国国会、社会的强烈质疑，她是否还有能力推进此事，有待观察。

事实上，无论基于怎样的考量，朴槿惠政府此刻响应日本推动签署协定一事，能起的作用都只可能是适得其反，甚至火上浇油。“因为这是与韩国国内民意背道而驰的，对于朴槿惠将执政重心放在东北亚以及之前部署‘萨德’，舆论本就普遍持不认同态度。朴槿惠在相关问题上的前后态度不一，也进一步加深国内对其执政能力的质疑。”张历历说。

“这份协定一旦签署，只会加剧东北亚地区的安全困境，造成局势进一步紧张。”孟晓峰也认为，对于日韩两国尤其是正不知往何处去的朴槿惠政府而言，推动和平合作机制，而非在军事防卫的对抗性机制上花费过多心思，才是解决半岛问题、维护国家安全的正道。

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