最近，“苏丹红”鸭蛋和“孔雀石绿”多宝鱼、桂鱼(并称“红蛋绿鱼”)，把中国人的餐桌扰得不得安宁。放眼国际，看看素以注重食品安全著称的德国、日本如何保证农产品质量?

　　德国：鸡蛋用编码体现质量

　　德国人向来以谨慎严谨著称，安全意识非常强，对于食品安全更是到了一丝不苟的地步。商店里，琳琅满目的食品，包装都是中规中矩，没有一点马虎。就拿小小的鸡蛋来说，为确保安全，每个鸡蛋上都有编号。一个鸡蛋拿在手上，看壳上的不同标码就知道它来自哪国、哪地和哪个饲养场。在德国的市场上，从来没有看到过不带包装的鸡蛋。它们通常装在硬纸盒里，一个鸡蛋一个坑。硬纸盒大小不一，有6个蛋一盒的、10个的、20个的，最多的为30个一盒。每只鸡蛋上都有红色标码。像记者刚刚打开的一盒鸡蛋，编码就分为2-NL-4315402三个部分。

　　第一部分是数字0-3，代表母鸡的饲养方式。“0”号蛋是生物蛋，产这种鸡蛋的母鸡生活在大自然中，没有固定的鸡舍，自由觅食，饲料里没有化学添加剂，除了生病，平时不打预防针。“0”号蛋在禽流感流行时是最令人担心的。下“1”号鸡蛋的母鸡是露天饲养场放养的，除了自由觅食外还添加人工饲料，还要定期打预防针，有固定的鸡舍。

　　以上这两种母鸡被认为是快乐的母鸡。而“2”号鸡蛋属于圈养鸡下的蛋，这种母鸡也还算幸福，它们起码可以双脚可以踩在大地上，场地也比较宽松。“3”号蛋则是笼中之鸡产的，它们是最不幸的母鸡，一天24小时双脚只能踩在铁丝网上，鸡笼是一层层的，生活环境拥挤不堪，鸡与鸡之间互相“打斗”啄咬。

　　按条码“监控”鸡蛋

　　母鸡的饲养方式不同，自然所产的蛋质量也有高下。在价格方面，虽然鸡蛋的大小会多少影响贵贱，但母鸡的饲养方式是影响价格的主要因素。零号鸡蛋被认为最健康，也是价格最贵的，一般一盒6只装的就要1.70欧元左右。“1”号鸡蛋也比较健康，价格10盒装的每盒1.20欧元左右。“2”号鸡蛋是市场上最普遍的，价格每10个约1欧元。“3”号蛋价格最便宜，大约在0.80欧元左右。“3”号蛋市场上较少看到，是很多德国人不愿意购买的，一般是低收入家庭或者留学生购买。

　　第二部分标码是鸡蛋的出产国。比如DE代表德国，NL为荷兰，BE是比利时，DK丹麦，FR法国，IT意大利。第三部分则表示产蛋的母鸡所在的养鸡场和鸡舍或鸡笼的编号。有了这些标号，这些鸡蛋就像有了出生地址。鸡蛋营养价值或质量的高低一一标出，消费者可以根据自己的情况选择。另外，有了这些编码，鸡蛋质量只要有半点问题，有关部门就会顺藤摸瓜，一直追查到饲养场或鸡笼。这样的管理方法不仅能够保证鸡蛋的质量，还能使养鸡行业标准化。

　　日本：5万道安全标准把关

　　日本也是一个在食品安全管理方面做得非常好的国家，经过几十年的实践形成了一套比较完善的、行之有效的公众食品安全管理体系，以此来保证国民的食品安全。日本制定了许多涉及食品生产、包装、流通等安全方面的全面细致的行业法规。以今年5月实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》为例，针对进口食品和农产品中可能出现的700多种农药、饲料添加剂和兽药等，设定了将近5万个数据标准。如此详细明确苛刻的标准，为食品安全行政执法检查部门提供了钢性依据，执法者很难在执法检查过程中有主观或舞弊行为，从而确保了执法的公正性和权威性。

　　食品安全监督“三权分立”

　　同时，日本设有从中央到地方的比较完整的的食品安全管理和执行机构，分工明确、各司其职。日本负责食品安全的管理机构主要有隶属于中央政府的3个政府部门组成，它们是农林水产省、劳动厚生省和食品安全委员会。农林水产省下设“食品危机管理小组”和“消费者安全局两个部门”主要负责食品的生产安全，确保质量。同样劳动厚生省“药品和食品安全局”等机构，主要负责食品的流通安全。食品安全委员会主要负责对食品安全进行独立的风险评估，审议和监督相关政策执行情况。另外，在全国各地还设有为数不少的派出机构和地方政府一起进行食品安全卫生管理监督工作。此外一些行业性协会在保证食品安全方面也起着很大的作用。

　　安全出问题，先罚经销商

　　日本在食品安全检查执法过程中还注重对经销商的管理。消费者一旦发现经销商出售过期食品或不符合标准的食品，首先受到处罚的是销售者，而后才追本溯源查批发商、生产商、进口商等，让离国民餐桌最近的经销商把好最后一道关口，使之不敢经销和出售不合格食品。(张碧弘 刘浩远)
 
    国际先驱导报  2006年12月01日