除了这种“乌烟瘴气”的观感，自民党的执政、决策能力也让民众失望。有“政党的百货店”之称的自民党，内部派阀林立，政策主张难以统一。而2007年参议院选举之后，自民党控制众议院，民主党控制参议院，形成了朝野各霸一方的“扭曲国会”局面。现状就是，国会两院死磕死掐，相互顶牛。执政党的决议、法案总被参议院枪毙，只得拿回众议院三分之二通过。这使得各种意见与法律受到阻隔，甚至遭到否决，也直接导致了自民党在执政过程中决策能力的下降。

　　对此，陈云指出，“自民党的决策通常是公共利益和私心杂念的双重产物”。其实，熟悉日本政治的人都知道，日本的政党体制事实上从一开始就存在着某种先天不足，所以才造成了今天的这种局面。

　　1955年11月15日，日本民主党与自由党正式合并成为自由民主党，简称自民党。然而，成立不久，自民党即遭遇了两次深刻的党内分裂。第一次冲突中，一方集团是官僚出身的党员，以吉田茂为代表。另一方的党员是二战时的从政者。日本当局曾一度禁止几乎所有的二战政界人士参与战后政治，这使得官僚党员因填补空缺而有了步入政坛的机会。虽然40年代末50年代初这项禁令就被废除，政治家也得以返回政坛，但两者之间的矛盾却直接导致了自民党内部权力斗争的长期化。

　　对此，陈云对记者指出，“如今，周期性内部派阀斗争，似乎已经成为自民党一个鲜明的政治特色”。

　　自民党一下子老了

　　事实上，在这个夏季，自民党似乎一下子老了很多，使日本民众对“年轻的民主党”投以更多赞许的目光。

　　其实，日本国民看不惯的不仅只有麻生内阁，而且还有麻生本人。出生政治世家的他，一副纨绔子弟的模样，特点有“两大”。其一是大嘴巴，口无遮拦，曾抛出诸如“股民不想流汗只想挣钱，连农民都不如”的言论。其二是大手大脚，挥霍无度。据日本媒体曝料，这位“二世祖”经常光顾东京最高级的料理店，遇到记者质疑时，他却反驳道：“我有钱，你管得着吗？”

　　“这可以说伤透了日本民众的心，也让人民对只顾选举利益，不顾人民感受的世袭政治家充满反感。”刘江永说。

　　对此，郭定平也指出，麻生无视经济危机下的民生疾苦，无视低收者、弱势人群的切身利益，反而言辞凿凿，称奢侈消费是自己的习惯，不愿为自民党、为日本百姓有所改变。

　　不过，与指责自民党无能的观点不同，郭定平还认为，自民党走向腐朽、衰败的本质原因是政治体制的自然老化。任何一个体制，运转得太久，就会走向封闭，走向死亡。“这是一种类似万物更迭的正常现象。”

　　然而，在人们看到自民党走向没落的同时，人们也必须承认这是个长寿的政党。事实上，在自其成立以来的半个世纪里，自民党只在1993年的很短一段时间里沦为在野党。如此长盛不衰的政权不仅是对自民党在经济成就、社会繁荣上所做贡献的积极肯定，也说明它在相当长的一段时间里的确受到了国民的拥护。

　　然而，在陈云看来，其实自民党的衰败也有其必然性。

　　上世纪90年代之后，日本国外，亚洲四小龙开始腾飞；国内，产业结构、竞争力面临调整。这十多年来，日本先后换了十几任首相，不遗余力地寻找能够带领日本完成结构型改革的领军人物，但结果却不佳。除小泉任期稍长之外，其他人都是如同卡拉OK歌手一样，“你方唱罢我登场”，如走马灯一般换来换去。

　　“事实上，日本遭遇了改革瓶颈，自民党内部的结构改革一直踌躇不前。”陈云对记者指出。不过，她同时也认为，“其实，任何政党都必须与时俱进，否则必将落伍，一旦落伍则意味着必然被淘汰”。

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