相当于中国清明节的8月15日“盂兰盆节”就要来到日本,这里气温也愈发地热了起来。机场、车站里一家老少,全员出动回故乡扫墓的人已经渐渐地多了起来。说是相当于中国的清明节,但在日本,盂兰盆节更接近于中国的中秋节,农村距离秋收还有一段时间,城里4月~6月的企业第二季度决算也已经在7月底做完,8月本来是一家回故乡休闲的好时候。
经济似乎已经明显转好,各企业发表的财务数字,基本上都是减少了亏损,下一步该是穿出地表,获取盈利了。虽然街头巷尾显现出来的消费热情并不高,但大多数人似乎对下半年经济有了自信。
只有政治依旧处于混沌之中。对于在野的民主党走上政治中心,成为议会内席位最多的政党,换句话说对于自民党下野,基本上没有人持怀疑态度,只是在等待8月30日的最后选举结果。比一般市民更关心此次选举的经济团体、大企业,一反常态没有在选举开始前就旗帜鲜明地支持自民党。这差不多在战后六十余年的历史中,大企业第一次不对选举中的政党明确表示态度。
1868年的明治维新,让日本告别了封建时代。1945年8月15日宣布投降,让日本告别了法西斯主义军事体制。从1955年开始建立的由保守党长期掌控政权的超稳定保守政治体制,第一次要在选举中要退居次位。
民主党掌握政权,也许意味着在明治维新、战后政治改革之后,日本的第三次“维新”。
联合执政:被判“不及格”
日本有过无数的选举,每次选举候选人都能拿出几条或者是十几条面向未来的响亮口号,号召选民给自己投一票,但对已经当选为议员,希望连选连任的那些政治家,对执政党的执政能力,则很少有进行评判的时候。
8月2日在东京都内的一家饭店里,9个团体翻出了4年前执政党的选举公约,对照这4年的执政结果,给联合执政的自民党、公明党一个最终评价。100分为满分,自公两党执政的平均分为:政策46分,政权运营40分。自公不用说想60分及格,距离50分过半还有不小距离。这是自民党需要交出政权的最重要的一次判定。
到现在手头还能保存着自公两党选举公约的人已经不多。刚一进会场,会议主持方就发给每人一本彩色复印的4年前的自民党及公明党的选举公约。《自民党政权公约2005》让小泉纯一郎做封面人物,那时的小泉,表情坚毅,“邮政民营化才是一切改革的中心”,当时的口号印刷在了小泉头像的下方。现在再看这句口号,有种久违的感觉,如今在日本又有谁还谈邮政民营化呢?公明党的公约也是让党首出来做封面人物,口号“让日本前进,让改革前行”比党首要显得重要了许多。
4年过去了,9团体中没有一个给自公两党60分及格分的。言论NPO会长工藤泰志在评价小泉政权实现了邮政改革的同时,“首相换人后,新首相并没有对前任首相的工作作出评价,但政策却开始转换。”工藤会长说。他的评分结果是,自公联合政权的实际成绩拿到了50分中的23分;实施过程为20分中的10分,说明责任为30分中的8分。总成绩为100分中的41分。
这并不是最低的,日本工会联合会给出的成绩仅仅为30分。由现任首相麻生太郎的兄弟麻生渡担任会长的全国知事会,给自公政权拿出了最高分,不过也就是56分,距离及格还有一些差距。
“我们很想对自民党公明党政权做出评价,但是选举公约还远远没有成为政党与选民之间缔结的契约。”在8月2日的9团体大会上,日本三大经济组织之一的经济同友会会长樱井正光说。
日本需要一个能提出公约,并且能实现公约的执政党,但是从9团体对自公两党的评价上看,自公两党在过去4年里没有做到这点,自公已经相当地失去了民意。
自民党:一部“破旧的电脑”
日本最重要的经济团体——主要由大企业组成的经济团体联合会(经团联)并没有参加8月2日的活动。作为对日本政治最有影响力的团体,经团联的一举一动,更加受到日本媒体的瞩目。
日本媒体对于8月3日经团联与自民党干部一起召开的会议,基本上没有太大的关心。这天两方面人士就自民党的选举公约进行了讨论。对于自民党提出的尽早在日本导入道州制,经团联副会长渡文明说:这将“有利于提升日本的竞争能力,听到后感到内心很踏实。”
道州制是日本行政及公务员改革中的一部分,经团联曾经反复向执政党提出过这个要求,但自民党则认为中央政府该如何改革,如何在行政水平上不出现下降,“这需要认真探讨”(负责国内政治的自民党政调会长保利耕辅说),并没有给经团联一个正面的明确答复。现在自民党迫切需要经团联继续支援的时候,在党的选举公约中答应了经团联的要求,经团联当然会感到满意了。
但是,经团联主张通过提升消费税来保障社会能有照顾弱者的财政能力,国民的养老金很大一部分要靠企业支持,希望也能够改为用纳税的方式来解决。这样能减少企业的支出。但自民党石原伸晃干事长代理回答说:“很多人并没有交纳养老金,如何保障这部分人的权利,需要全社会能有一个超越党派隔阂,共同讨论的机会。”双方你说你的,我说我的,并没有真的就这个问题进行讨论。
其实经团联已经开始保持与现在执政的自民党之间的距离。7月24日,经团联按惯例在东京附近的避暑地长野县轻井泽召开了“夏季论坛”。论坛上自然有人出来讲解最近的日本政治经济形势,今年请出的演讲者是大阪府知事桥下彻。
“系统破旧,那么编出来的软件自然不会好用。我和在座的各位在经济、国防、政策方面的见解可能不太一样,但我希望经团联在本次选举中,能够把选举放在改革日本国家系统的重要位置上。”桥下知事说。桥下以在大阪实行改革著称,而且取得了一定的成绩。他把自民党政治系统比作一部破旧的电脑,要求经济界支持改革,参与到修理日本国家政治体制这部机器的活动中来。
会场上的气氛非常热烈。过去携夫人来避暑听讲的大企业总裁,这回破例让夫人们也旁听了演讲。会后,武田药品工业公司总裁长谷川闲史说:“政权的交替是民主主义成熟过程的必由之路,如果自民党不能进行改革的话,就有必要用长远的观点看待民主党。”显现出了对民主党的期待。
维新前夜:经济界的动摇
8月4日,经团联高规格地与民主党有一次接触。会长御手洗富士夫亲自出马,与民主党巨头之一的冈田克也、政调会长直岛正行交换了意见。
在地球温室化、税收等问题上,民主党的公约对大企业来说相对严厉,御手洗强调:“自民党的公约已经把我们提交的建议吸纳了进去。”希望民主党能在自己的公约里,也增加经团联希望的内容,但两者之间还存在不小的差距。
经团联负责政治的干部对笔者说,“我们每年都在为各个政党的政策、执行能力打分。通过这个分数来决定该为哪个政党提供政治资金。”过去主要是执政的自民党能拿到高分,给自民党的政治捐款多达几十亿日元,民主党的分数要相对低一些,每年能拿到的款项为数千万日元,两者之间差了几个数量级。
8月30日的选举结果,很有可能出现民主党政权,如果按过去的形式去做的话,将会出现经团联在资金方面强烈支持在野党的情况,经济界与执政党之间的矛盾将变得尖锐起来。这是日本政治史上不曾有过的现象。
民主党公约并没有让经团联放下心来。经团联决定让每年9月公布的对政党政治的评分结果推迟到11月,那样能相当多地了解新执政党的政策方针,也让两者的矛盾能够缓和下来。
距8月30日的选举还有二十天左右的时间,燥热的选举战就要开始拉开帷幕。经济界的动摇还在继续,就像1868年幕府对日本政治的判断犹犹豫豫一样,今天这种犹豫再次出现在了日本,也许这意味着日本已经处于一场新的维新前夜。