原标题:【国际】日本寄望“特区”成改革“钻头”
以东京为中心的“首都圈”是安倍战略特区的重心。城市再生被认为是经济增长的动力之一。
《中国经济周刊》 特约记者 陈言|日本东京报道
日本是这样一个国家,这里强调一个声音、一种颜色。这里不是没有其他声音,更不是没有其他颜色,但现在的日本,保守是主旋律,这个旋律压倒了一切。
然而就在今年的樱花季节,一贯保守的安倍内阁忽然在3月底提出了“战略特区”计划,并计划在今年6月正式实行。自民党提出改革之匆忙令人始料不及,更让人难解的是,其突破口竟然仍是模仿中国的“经济特区”。此前,小泉纯一郎执政时期曾经设立结构改革特区,而民主党也成立了综合特区,但效果都不明显。
这次,安倍提出的特区已经超越了经济范畴,而是希望以此为突破口,对日本的旧体制进行改革。保守的自民党为什么突然提出改革?安倍的改革能奏效吗?
民主党改革昙花一现
在2012年自民党重掌大权之前,日本有过3年的由民主党主政的改革期。
民主党竞选时,呼吁最多的便是“改变”。因为自民党从1955年起便建立了长期政权,内阁基本上由自民党控制,其他政党很难染指。但到了2009年,民众对自民党彻底失望,希望在民主党身上看到改变。
长期的保守,让日本社会如死水一潭。各种利益由自民党派阀内部决定,议会上的讨论不过是走个过场。名义上的民主体制,实际上已经成为自民党内部的利益再分配体制,经济的失落从10年走向了15年。自民党的各种政策,基本上没有考虑经济复苏,想得最多的是派阀间的利益平衡。
由于长期执政,日本的国家机构已经和自民党结为一体。自民党决定利益分配给谁,官僚就负责出政策并推动实施。日本的国家利益、国民生活水平,在既得利益集团眼里,根本就不值一提。
民主党以“改变”口号振臂一呼,自民党自1955年开始建立的超稳定体制,便如摧枯拉朽一般,在2009年轰然倒塌。
民主党领导的改革是从减少不必要的支出开始的。这些支出在自民党时代长年累月地执行着,国家财产流向那些无效益的团体中,被白白浪费掉。国家工程是其中的很大一部分,特别是在公路建设上,相关的浪费非常严重。相关支出在民主党时代终于被叫停。
自民党时代的政治家已经蜕变成在各种利益分配书上签字的“老板”,不再下基层,不再关心民众的需求,不肯认真监督行政。民主党时代,众参两院的300名民主党议员亲赴一线,参加各种会议,直接指挥推进各种新政策。
对市民的生活支援政策取代了自民党时代对企业、利益团体的关照,对生活困难户的经济支援直接送到市民家中。因为交不起学费而不得不辍学的年轻人,在民主党时代看到了光明。
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