法制晚报讯 （记者 黎史翔） 日本多家主流媒体9日公布的最新民调显示，首相安倍晋三的内阁支持率已跌至其2012年年底上台以来的最低水平。安倍当天表示计划于下月尽早进行内阁和党内人事调整。包括共同社在内的等日本多家媒体指出，这是安倍为挽救支持率而出的招。

此外，安倍被指为好友的加计学园办学“开绿灯”，日本国会众参两院为此于7月10日上午和下午召开文部科学省和内阁委员会的联合审查会议，并传唤加计学园问题中的关键人物前文部科学省事务次官前川喜平到场作证。报道称，安倍晋三由于处于出访期间，无法出席审查会议。在野党批评自民党及政府刻意隐藏安倍，欠缺反省和诚意。

·缺席会议·

自民党被批刻意隐藏安倍 缺乏反省和诚意

安倍近来深陷为好友办学“开绿灯”的丑闻。据日媒披露，安倍的好友在一家教育机构“加计学园”担任理事长，其间，他利用“国家战略特区”制度新设一所兽医学院，而相关审批进程可能得到了安倍的干预。

日本国会参众两院10日分别召开联合审查会议，审议加计学园丑闻。按照计划前文部科学省事务次官前川喜平将会到场作证。而涉事的首相安倍晋三由于本人正在国外参加外事活动，因此并未出席。据了解，当地时间10日上午，加计学园的审查会议首先在众议院举行，下午在参议院举行。安倍晋三由于处于出访期间，无法出席审查会议。在野党自此批评自民党及政府刻意隐藏安倍，欠缺反省和诚意。

日本共产党委员长志位和夫此前曾表示，审查加计学园一事就是为了查明首相是否牵涉其中，将继续要求国会召开有安倍出席的审查会议。

据报道，日本政府已经有超过50年不批准新设兽医学院。然而，今年1月份加计学园兽医学院终于开设成功。今年3月，它还获得政府无偿提供的建设用地，以及最高96亿日元(约合5.9亿元人民币)的建设补助。日本媒体披露说，在这一过程中，安倍发挥了作用。日本《朝日新闻》本月初披露了部分被怀疑是文部科学省的内部文件，内容涉及由安倍好友担任理事长的加计学园计划利用“国家战略特区”新设兽医学院一事，文件中说，加速推进新设兽医学院的程序是“来自官邸最高层的指示”。此后，前川喜平召开记者会，称这批文件确实存在。日本文部科学大臣松野博一6月也证实在文部科学省内部找到已被曝光的大部分文件内容。

日本政府一直否认此事存在行政干预，却始终缺乏正面回应。此前在野党多次提出，传唤前川喜平到国会作证，及在国会闭会期间继续审查加计学园丑闻，一直遭到自民党拒绝。

早前，日本首相安倍晋三在例行记者会上，就加计学园丑闻等问题进行表态，他没有正面回应舆论质疑，但坚称这些质疑只是在野党的抹黑。安倍在当天的记者会上承认对民众质疑应对不力，导致失信于民，但并未就相关问题做出正面回应，仅称那些指责是在野党抹黑，将通过反复认真解释来挽回信任。但他没有说明何时、通过何种方式向民众解释。

·最低水平·

安倍内阁支持率连续3个月下滑

近期，由于执政的自民党在质疑声中强推《有组织犯罪处罚法》修正案、安倍被指为好友的加计学园办学“开绿灯”等问题，安倍内阁支持率急剧下滑，自民党支持率也因此下跌。在本月2日举行的东京都议会选举中，自民党遭遇历史性惨败，党内对安倍问责的声音增强。

日本多家主流媒体9日公布的最新民调显示，首相安倍晋三的内阁支持率已跌至其2012年年底上台以来的最低水平。安倍当天表示计划于下月尽早进行内阁和党内人事调整。

日本电视台7日至9日进行的最新民调显示，安倍内阁的支持率以31.9%再创新低，比前一次调查降低7.9个百分点，连续3个月下滑。对安倍内阁的不支持率则升至49.2%，比前一次调查升高7.4个百分点，已连续2个月反超支持率。

《朝日新闻》和《读卖新闻》也在7日至9日分别进行了电话民调。《朝日新闻》公布的安倍内阁支持率为33%，不支持率为47%。《读卖新闻》的调查结果则是支持率36%，不支持率52%。内阁支持率均为安倍第二次就任首相以来的最低水平。

·内阁调整·

骨干留任 “问题人物”或被替换

正在瑞典访问的安倍9日对媒体表示，计划于下月尽早进行内阁和党内人事调整，但将维持原有“骨干”不变。包括共同社在内的等日本多家媒体指出，这是安倍为挽救支持率而出的招儿。日媒分析认为，安倍所谓的“骨干”不变应该指的是内阁官房长官菅义伟、副首相兼财务大臣麻生太郎将留任。

共同社援引消息人士的话报道说，其中，近期因一系列问题备受批评的防卫大臣稻田朋美、法务大臣金田胜年等人或将被替换。此前，对于日本自民党仅获23个议席创历史新低的东京都议会选举，日本防卫相稻田朋美借自卫队名义为党内候选人拉票被指“公权私用”而受到批评，给东京都议会选举造成了不良影响。金田被批评围绕“合谋罪”法的答辩不稳定。随着自民党在东京都议会选举中惨败，外界普遍认为这两人难以留任。

日本媒体分析，因在东京都议会选举中惨败，安倍意图通过组建新阵容以重振党势。为缓解在东京都议会选举中惨败导致的党内不满情绪，也有呼声认为应进行大规模改组。日本政府干部就内阁改组等事宜表示，“将在8月盂兰盆节前完成，应该是该月上旬。”针对预计9月召集的临时国会，安倍还考虑给新阁僚充分的准备时间。本月10号国会闭会期间，针对学校法人“加计学园”问题的审查工作对舆论的影响也将在考虑之列。

据了解，安倍曾在2014年9月和2015年10月两次通过改组内阁分别挽回了因强行解禁集体自卫权和强行通过新安保法而导致的支持率下跌。安倍此次也有意通过进行内阁和自民党高层人事调整，以在支持率骤降之后打开新局面。不过，此番人事调整对挽回支持率能起到多少作用还是未知数。

·丑闻冲击·

自民党议会选举遭遇历史性惨败

日本《每日新闻》近日发表文章说，自民党因加计学园丑闻等一系列问题受到冲击，在东京都议会选举中惨败，态度不得不出现软化。

2日，在日本东京举行的议会选举中，以小池百合子为代表的东京都知事小池百合子率领的地区政党“都民第一之会”以49席取代自民党成为都议会第一大党，取得压倒性胜利，自民党遭遇惨败。分析称，在东京刮起的“小池旋风”打破了安倍独大的局面，或将有可能进一步对安倍及自民党发起全国性的进攻，安倍政权遭遇了巨大的挫折，党内批判安倍的声音也不断增大。

不少分析人士指出，自民党惨败将影响安倍修宪进程。另一方面，小池欲以东京为跳板再度进入国会的传言也不绝于耳。日本东洋学园大学教授朱建荣指出，小池与安倍不同，修宪并非她的执念。“她的选择将根据现实的可能性以及政治能否维系运行为第一考虑。”

“日本政治就像积木，抽掉其中一块，整体就会发生松动。从这个意义上说，安倍今后的修宪动向还是与小池这次获胜有关。”朱建荣说。

他指出，小池领导的“都民第一会”在东京都议会选举中大比分碾压自民党，给一些反对修宪的自民党人士以“反抗”之机。

朱建荣说，虽然自民党内部和公明党之中对修宪一直都存在保留意见，但在大势之下，这些异见者只能顺水推舟。而自民党在都议会选举中失利为他们提供了说出异见的契机，“选举结果给修宪带来一些新的变数”。

朱建荣指出，小池获胜后，“自民党内的非主流派都会蠢蠢欲动，他们要显示与安倍的不同”。而因为自民党在东京都议会选举中失利，作为党总裁的安倍现在首先要考虑如何保住自己的政权。“在处理修宪问题时，他既要考虑自己的修宪夙愿，又必须注重维持眼前政权。为压制党内反对派，安倍可能不得不把一些左右民意、引发党内反对、导致政权不稳的因素放到后面，而这必然影响他的修宪进程。”

文/记者黎史翔 综合央视报道