以“即兴决策”着称的特朗普又在考验国际舆论的承受力了。就任美国总统后的第一个工作日,特朗普就将《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)“扔进垃圾桶”,当地时间12日,他又宣称要考虑重新加入该协定。这一消息让白宫官员、商业组织措手不及,“令人瞠目结舌的180度大转弯”“惊人逆转”等用词出现在各个美媒报道中。
不论特朗普究竟有何意图,大部分外媒报道这一消息时都会问:以“即兴决策”着称的特朗普是认真的吗?他的话能相信吗?“政治”网站的文章标题以“玩弄”来形容特朗普对重返TPP的态度,并称从移民到控枪,特朗普都曾在会议上若有所思地表示改变其在这些引人关注问题上的立场,但到头来翻脸不认账。美国前总统小布什时期的贸易顾问菲尔?利维13日表示:“他在会议室取悦人的话通常不会落实到政策上。”
即便特朗普真想加入TPP,重新谈判也绝非易事。《华盛顿邮报》称,其他11个国家今年3月已达成新协定,即《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。特朗普要加入哪个TPP,原来的还是11国重新协商过的?CPTPP剔除的条款都是美国执意加入的。况且,美国政府的谈判人员已经忙不过来了。《纽约时报》称,他们要完成北美自贸协定的重新谈判,决定是否扩大钢铝关税的豁免国家范围,以及应对与中国的贸易纠纷,“重启TPP谈判不会来得太快”。
鉴于特朗普的随性与谈判的难度,TPP相关国家的回应都很“冷静”。日本内阁官房长官菅义伟13日说,如果特朗普是表达对TPP意义和成果的认识,那日方表示欢迎。不过,不能为迎合美国而改变已签署的协议。他将新版TPP形容为“玻璃工艺品”,并称该协议已达到平衡。英国路透社称,日本财相麻生太郎13日说,特朗普十分善变,“他在第二天说的话可能就完全不同”。日美两国政府将于4月17日至18日举行首脑会谈,TPP有可能成为议题。
不少日媒提出警告。日本电视台13日认为,特朗普为打击中国找到TPP做武器,日本必须对其再度反悔予以警惕。日本富士电视台直接说,不能因为特朗普“孩子般的情绪”将好不容易谈成的CPTPP“毁于一旦”。
新西兰总理阿德恩也对美国重新加入TPP持质疑态度,因为这将产生新的谈判。澳大利亚总理特恩布尔的态度更加积极,他对媒体说:“特朗普在考虑TPP了,这难道不好吗?”澳全国农场主联合会首席执行官马哈尔对澳大利亚广播公司说,他听到这个消息时差点从椅子上摔下来,特朗普“传递出非常好的消息”,不过“不能以牺牲我们自己的竞争优势为代价让美国大摇大摆进入”。