连日来，日本国内新冠肺炎确诊病例持续增加，感染范围包含了东京、大阪、名古屋这三大都市圈在内的19个都道府县。

截至2月27日晚10时，包括“钻石公主号”邮轮在内的确诊感染者已达919人（死亡8例），使得日本成为继中国、韩国之后新冠肺炎疫情蔓延日趋严重的国家。基于此，日本政府认为疫情已进入到扩大感染阶段，遂于2月25日召开新冠肺炎疫情对策本部会议，公布了以“尽可能控制感染扩散速度，尽可能减少重症和死亡病例”为目标的基本应对方针。

2月27日，日本首相安倍晋三要求全国中小学从3月2日起临时停课。不过，这一决定在全国引发热议，有些县市的政府对此感到不满，甚至公开指责安倍无权做出这样的决定，认为“停课是反应过度”。

民众担忧和恐慌来自何处？

那么日本究竟安不安全呢？

单纯从人口比重看，日本总人口超过1.2亿，国内感染者200人左右（不包括“钻石公主号”、武汉撤侨及在华日侨的确诊病例），而每日新增确诊病例也就是个位数而已。因此，很多人认为日本十分安全，目前的不安心理和民众恐慌更多的是媒体渲染的结果。

然而，真正令人担忧的是统计数字没有显现出来的社会隐性病患。那么是什么原因造成这种隐患的呢？

△ 随着新冠肺炎疫情蔓延，日本的感染人数也在不断增加，在东京中央区，这几天街头戴口罩的人大大多于往常。图片来源／美联社

首先，关于新冠病毒核酸检测权限，日本政府将判断权力下放到了医院及保健所。但95%以上的日本医院并不愿意接受外来的检查，因为一旦发现感染者，医院的业务势必大受影响。而上述200人仅是对约1300人进行检查后的数据，更多的人并没有得到检查。

其次，日本政府认定感染疫情的标准是有出国史（主要指到中国武汉）和确诊病例接触史的两类人，只要没有满足政府的认定标准就不能接受检测，这就有可能导致很多感染者得不到及时的检查。如日本首位死亡病例是一位80余岁的妇人，她早在1月中旬就出现发烧症状，2月1日住院后也只按普通肺炎接受了医治，直到2月13日病故后才被检查确诊，而她最近并没有任何海外旅行的记录。

最后，在日本职场上存在一种风气，如果职员生病的话就会被质疑为不适合承担工作，因此在出现症状后带病持续工作的例子比比皆是。东京、千叶与和歌山都存在这样的确诊患者，他们出现发烧症状后，选择自行服用退烧药并持续工作，最终酿成重症甚至是转变为感染源。

此外，日本还出现了多个无症状感染病例。和歌山、爱知等多地也出现了尚未完全探明传染源的群体感染，且部分确诊病例感染时间为1月底至2月初。因此，这些人可能在过去的两到三周内已造成新的传染。加之，从“钻石公主号”下船的乘客中也隐含感染病例。正是因为这样，日本国立传染病研究所所长脇田隆字坦承，上述隐患导致日本“控制传染难度较大”。而日本政府也认为未来的一到两周将是感染高峰期。

目前日本政府的方针是只有成为重症病患才能接受治疗，而一般的轻症病患或者无症状病患得自行在家休养，靠自身的抵抗力求得痊愈。因此政府呼吁不符合条件的病患不要前往医院。

然而随着疫情的持续扩大，全国各地的医疗机构和保健所每天都接到大量询问新冠肺炎的电话，未确诊患者也大量前往医院。

民众担忧自己被感染却得不到检查，加之防护口罩的严重不足，使得日本社会的不安情绪正在与日俱增。

奥运会能否如期举行？

受此影响，先是日本宫内厅宣布取消原定于2月23日举行的天皇60岁生日大型祝贺活动。随后是神奈川县的川崎市规定，政府部门采取错峰上班机制，从2月26日开始将出勤时间分成7点半到10点五个时间段自由选择出行。此外，资生堂还决定从2月26日到3月6日，占全体员工三成的8000人采取住家办公的形式出勤，公司内部大小会议也将采取视频电话的方式进行。

上述不安情绪还进一步蔓延到了各种体育比赛和文艺活动上。如继日本规模最大的城市马拉松赛——东京马拉松决定大幅缩小规模举行后，日本政府也要求未来两周内举办的体育赛事和大型活动或“中止”或“延后”。

但相比之下，社会各界最关注的，还是原定于7月24日开幕的东京奥运会是否会受疫情影响而取消。

2月25日，在日本东京，行人戴口罩经过显示东京奥运会倒计时的电子屏。新华社记者 杜潇逸 摄

自2013年申奥成功后，日本花了7年时间做准备，耗资超过100亿美元。日本希望此次奥运会能够像1964年东京奥运会那样，再度给日本带来一轮“奥林匹克景气”。日本首相安倍晋三本人也曾表示：“我想让奥运会成为扫除日本15年通货紧缩和经济衰退的触发器。”

日本各界对奥运会抱有很高的期待。日本政府希望通过奥运会拉动消费，并带动国内企业投资和房地产投资。此外，奥运会将吸引大批海外观众，极大地提振旅游业和相应多个行业的收入。

△ 东京奥运会主场馆国立竞技场。这里将是2020年东京奥运会以及残奥会的开幕式和闭幕式举办地，此外一些田径和足球赛事也将在这里举行。

反过来说，如果奥运会因疫情而取消，上述愿景将悉数化为泡影。这势必将对日本经济造成无法估量的沉重打击，2020年的日本经济将不可避免地陷入衰退。进一步地，国民心理也会备受打击，甚而连带对日本政局产生不小的冲击。

因此，东京奥组委已多次发表不会取消奥运会的声明。然而国际奥委会资深委员迪克·庞德（Dick Pound）前两天在接受美联社采访时却表示，决定东京奥运会命运的时间范围是2至3个月，如果日本国内疫情在5月下旬仍得不到控制的话，东京奥运会可能将被取消，而不是推迟或换城市举办。

美联社报道截图

庞德的话一石激起千层浪。东京奥组委立即回应说庞德的话不代表国际奥委会的官方见解。2月26日，日本奥运担当大臣桥本圣子又就此事表示，国际奥委会已正式回复称，正在就如期举办东京奥运会，稳步推进各项准备工作。

由此可见，现阶段仍可十分肯定地说东京奥运会将如期举办。但如果疫情在日本国内持续扩大，东京奥运会的确面临被取消的危机。

因此，为如期举办一场“安全”“安心”的奥运会，东京奥组委也多次强调将继续关注新冠肺炎疫情的整体发展态势，并与相关机构紧密合作，研究必要的对策。

而对于日本国内疫情的扩大，中国政府多次表示感同身受，更愿在抗击本国疫情的同时，向日本提供力所能及的支持和帮助。2月27日中国外交部发言人赵立坚证实，此前中方已向日方交付了一批检测试剂盒，首批医疗物资也将于当天运抵日本。

“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”。中日两国未来会在加强防疫合作方面继续保持沟通协调，以共同维护两国人民的生命安全和身体健康，并为维护地区乃至世界的公共卫生安全贡献力量。

“岂曰无衣，与子同裳”，是中日两国人民守望相助、共克时艰的真实写照。

撰文 / 蔡亮

（上海国际问题研究院亚太研究中心研究员）