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日本累计确诊达1000例!安倍晋三能否通过“紧急事态宣言”?

作者:未知  来源:网络   更新:2020-3-5 10:14:02  点击:  切换到繁體中文

 

3月4日上午日本厚生劳动省通报,截至上午9点日本累计确诊新冠病毒1000例,其中“钻石公主”号人员占到706例,累计死亡12例。就本土病例而言,北海道目前确诊最多达79例,接着是爱知县41例、东京都40例和神奈川县31例等,遍及27个都道府县。

目前日本疫情进入了攻坚阶段,日本政府及专家小组认为这两周为决定日本疫情走势的关键期。

(日本防疫方针基本路线图 来源:日本厚生劳动省)

3月2日起,日本全国中小学已开始停课,直至春假结束(一般4月份开学)。全国停课等措施在日本也尚属首次。3月2日,厚生劳动省还宣布,将对因子女停课而停工的监护人提供每天最多8330日元(约合人民币537元)的补贴。

日本首相安倍晋三于2月25日呼吁经济界采取错峰通勤、远程上班、避免出差等应对措施。据媒体问卷调查显示,接受调查的日企中一半已采取原则上或部分职员居家办公的模式。多位东京的上班族对21世纪经济报道表示,目前已开始在家办公,“我昨天错峰出行,选择中午出发去办公室,电车里七八成的人都戴着口罩,办公室里一半一半。”一位白领说。

日本本土疫情始于1月上旬,日本厚生劳动省在1月16日通报了1例有武汉旅行史的病例,该病例于1月6日到神奈川县医疗机构就诊,后于1月15日确诊感染,并于次日确认康复出院。此后,日本开始从湖北省撤侨。到1月末,日本开始出现本地人传人的病例。

而此后于2月5日起,在横滨港停靠实施“海上隔离检疫”的“钻石公主”号邮轮上暴发了严重的聚集感染事件,彻底将日本的疫情应对推到了全球舆论的中心。与此同时,日本的本土疫情也在持续发展中,多地出现零星传播。日本政府在2月中旬推出了第一轮紧急对策方案,主要是对受疫情影响的中小企业提供资金支持。

直到2月16日晚,日本厚生劳动大臣加藤胜信在发布会上表示:“目前,本土疫情已进入了新阶段,开始出现无法明确传染经过的病例。”

万众期待的日本新冠疫情对策方针终于在2月25日公布,核心内容是集中资源防重症和防死亡,轻症在家休养治疗。而就在前一日召开的日本新冠专家小组会议得出结论称,鉴于新冠病毒的特点,完全防控每个人不受感染是不可能的,但可以控制感染扩大的速度。专家会议的建言还提到,受制于设备和人员等资源,日本无法对所有人进行核酸检测,专家小组希望日本民众在未来1-2周的关键期内做好各自力所能及的事情。概括而言,日本目前采取的就是控制核酸检测和缓和策略。

上述方案一出,便遭到了外界的诸多质疑,认为政府不仅应对不及时,还显得十分松散,“防疫不力”的批评声四起。而另有声音表示,日本这是在公共防疫需要和经济发展之间寻求平衡点,以避免过度防疫对社会整体造成更大的损失。

“日本的总体思路是不停工不停产,想尽可能的保持社会和经济活动的正常运作,这是从社会的总体成本角度出发的考量。后来迫于来自内外部的压力,开始叫停一部分的活动。但目前来看,产业大规模停产的可能性很小。”(日本)亚洲成长研究所研究部长戴二彪对21世纪经济报道表示。

不过,有迹象显示,日本政府的态度似乎发生了转变。

日本政府正在酝酿进一步的疫情防控对策。3月2日上午,安倍晋三在参议院预算委员会上表示,不排除在未来宣布日本进入“紧急状态”,正在考虑尽早修订相关法律。3月3日下午,日本奥运大臣桥本圣子表示:“如果新冠肺炎疫情无法得到控制,原本在7月底举行的东京奥运会可能会延迟到今年年底进行。”她还补充道,日本政府和主办城市东京仍努力于7月24日顺利举办奥运会。此前,日本官方一直强调奥运会将如期举办。

“看起来日本政府的应对态度有了明显的转变,转折点是安倍呼吁全国停课。那么现在安倍政府欲修订法律来通过包括宣布 ‘紧急状态’内的紧急防疫措施,说明政府对疫情走势的判断发生了转变,应该是判断情况会变严重,正在做最坏的打算。”上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷对21世纪经济报道表示。

陈子雷还指出,日本宣布全国进入“紧急状态”并无先例可循,即使是2011年的东日本大地震,也仅是震区采取紧急避难的措施。“政府打算通过修订相关法律,来获得疫情防控的更大权限,比如,安倍政府现在没有法律依据让日本全国的企业停工。但是要通过相关法律修订,也有一定的难度,需要一定的政治博弈。”他说。

日本防疫模式是否会奏效,还需等待时间来告诉我们结果。但几乎可以肯定的是,一季度的日本经济将进一步放缓,不少机构因此纷纷下调日本的全年增速预期。

“从厚生劳动省公布的疫情路线图可以看出,日本的打算是将疫情的趋势线拉平、拉长,可能会控制得相对慢一些。我认为到3月底是一个关键节点。如果这时没能到顶,那就要看5月份。让我们来等待日本模式的结果吧。”戴二彪说。


 

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