截至北京时间3月17日12时，日本国内新冠肺炎确诊病例达到835例，累计死亡24例。

目前，日本47个都道府县已有38个出现确诊病例，其中确诊患者较多的是北海道152人、爱知县123人、大阪府108人以及东京都102人。

无需进入“紧急事态”，日本抗疫之路做了些什么

随着全世界疫情水深火热，全球32国进入紧急状态，日本作为新冠疫情最先爆发的国家之一，目前的疫情增长曲线已相对平缓。

3月14日，据日本读卖新闻报道，日本《新型流感等对策特别措施法》（修正案）当日正式生效，赋予首相发布紧急事态宣言的权力。该修正案的通过，意味着日本首相为防止新冠肺炎疫情迅速蔓延，可随时发布“紧急状态宣言”，同时各都道府县行政长官的权限也将得以增大。

（图说：日本首相安倍晋三）

但即使法案通过，日本首相安倍晋三也表示，根据当下的疫情状况，不会宣布日本进入国家紧急状态。

对于日本政府采取的“佛系”控制，舆论场上褒贬不一，有人认为日本这次防疫工作做得“很差劲”，觉得政府措施不力，并且瞒报病人；另一派觉得日本将国内疫情增长有效控制，没有完全爆发已是“卓有成效”。

（图说：日本民调显示，在“是否认为政府对新冠疫情公布的信息充分和准确”的调查中，近7成民众投反对票）

回顾日本自第一位国内确诊患者出现，包括处理“钻石公主号”到现在为止的抗疫之路，除了政府基于本国国情和疫情变化及时调整相关政策外，期间也适时借鉴了中国的一些防疫经验，确实有可圈可点的地方。

据相关数据及媒体报道显示，日本配合着全球疫情走向，不断调整抗疫政策，根据当时疫情的规模、传染速度等方面综合判断，逐步升级措施。

（图说：日本在防疫期间进行的部分政策措施）

在疫情发展初期，日本国内采取“防守型”措施，但在本土出现第一例“人传人”的确诊病例后，政府就将政策转变为“视具体情况而定”，开始大幅强化病毒检测，全力扩充医疗及咨询渠道。

直至目前抗疫的关键时期，日本政府将根据现状迅速调整更新相关政策，也没有出现地区民众恐慌的情况。

尽管在大体数据上可以分析得出，日本目前新冠肺炎新增患者的速度基本可控，但病毒学家冈田晴惠教授在接受采访时表示对目前的情况“无法乐观”，为避免医疗系统崩溃，日本核酸检测设置较高门槛、医院只接受重症患者，因此日本的防疫“成绩单”比较好看，但实际感染人数有可能高于现在确诊人数。

日本厚生劳动大臣加藤胜信3月初在发布会上称，由于民间检测力量的加入，预计从3月10日起，日检测数将达到4600件，并且早有计划将新冠病毒核酸检测（PCR检测）纳入医保适用范围。

（图说：日本厚生劳动大臣加藤胜信）

然而就每日公开数据来看，日本每天能进行PCR检测的人远远低于厚劳省承诺的数据，甚至3月16日的PCR核酸检测人数创下3月来的新低，仅测了42人。

对于国内PCR检测的标准，厚生劳动省又一次“改口”，那些担心自己是否感染新冠病毒的患者，如果想获得PCR检测，是需要医生诊察的。多数民众都表示，这个“检测标准”太高——高烧满4天、还要进行其他疾病的排查，以确保是新冠病毒引起的症状。

为何不完全放开检测，“无视”轻症或者无症状患者的治疗？

日本横滨市立医院立川夏夫医生接受朝日电视台采访时称，日本政府这么安排主要是因为政府已将新冠肺炎列入“指定传染病”，只要检测结果呈阳性，不论轻重症都得安排住院，但这样一来很快会造成医疗系统崩溃，床位及资源不够，重症患者将无处收治，所以并不敢放开检测。

避免医疗资源饱和而减少PCR检测并不是长远之道，不过医疗物资匮乏也正在变成现实。

据NHK新闻消息，日本京都、大阪的大量医院都面临口罩枯竭的困境，多数科室每人每天，甚至每周只能分到1只口罩，大阪某医院的护士直接素面上阵，医护人员很担心万一自己被传染，还会因此扩散给患者。

国内“四处开花”，都道府县“作业质量”如何

随着樱花季的到来，日本全国各地都渐渐被粉色花瓣填充，与此同时，国内疫情也呈“四处开花”的状况。

目前，日本国内确诊病例达835例，针对几处感染人数较为聚集的地区，厚生劳动省日前发布，新冠肺炎的集体感染在北海道、爱知县、大阪府等10个都道府县的15处地点发生。

（图说：日本厚生劳动省发布全国新冠肺炎集体感染的15处地点分布图 图源/厚劳省官网）

出现50人以上集体感染的是通过Live House疫情扩散的大阪府，10人以上的是通过Live House等疫情扩大的北海道、因屋形船新年会引发集体感染的东京都、通过福利设施扩散的爱知县等10处地点。5人以上的是在健身房和福利设施发生集体感染的千叶县等4处地点。

对此，厚生劳动省正采取应对措施，包括向确认发生集体感染的地区派遣“集群对策班”专家。

在这几个疫情严重的地区，走在防疫前线的“课代表”当属北海道和爱知县，大约在三周前，北海道知事铃木直道就发布“紧急事态宣言”，呼吁道民们尽量不要出门，同时扩大全道的检测范围。

拥有两个集体感染源的爱知县，最近县内的形势也非常严峻。

尽管从健身房扩散开来的感染群体正逐渐好转，但在养老院的感染群里，情况正在恶化。依照目前县内情况，知事大村秀章表示，将委托民间机构，扩大增加病毒检测，避免潜在的阳性患者产生更大威胁。

但大村知事此举招来舆论批评，被群嘲指出“扩大检测将会造成医疗体系崩溃”。爱知县除了自己本县的感染群体外，此前还接收了部分来自“钻石公主号”的确诊病患，目前医疗资源也快到极点。

对于网上的批评以及对自己的人身攻击，爱知县知事大村秀章进行“还击”，表示“这是人命关天的事情”。“有人散布谣言说检测多了会造成医疗崩溃，难道要我见死不救？增加检测机构才是理所当然！”

大型活动将恢复，控制疫情与经济发展怎么权衡

此次疫情对日本国内经济造成了巨大的影响，“旅游治国”的日本在这个樱花季将受到惨淡访客的打击。

单看目前疫情最严重的北海道，若新冠肺炎疫情持续到6月，北海道的酒店住宿客人将减少900万人左右，所受影响的消费金额高达3000亿日元左右。

而日本共同社报道，鉴于在大阪市内Live House里感染新冠肺炎的人扩散到日本各地，使得全国的Live House都陷入困境。许多活动被取消，尤其对小规模店铺的经营造成了巨大打击。“不办活动，就没有收入。”

于是，大阪府知事吉村洋文率先宣布，将于21日起重启主办的各项活动。“继续停办活动，经济就要垮掉。就算国家要求继续停办，我们也一定要重启。”

他表示，只要室内定时通风、参加者相隔1-2米、避免近距离对话即可。同时在公共场所摆放好消毒液，加强工作人员健康管理，一边恢复一边规避即可。府内许多人称，距离在live house里爆发的集体感染已过去两周，已摆脱隔离期，那就不用太担心。

无独有偶，东京一家居酒屋为解决疫情期间生意惨淡的问题，近期推出了“新冠肺炎”畅饮套餐，同样做好“开窗通风”的防疫措施后，店内顾客人头攒动。

为避免因新冠疫情蔓延导致经济下滑，日本首相安倍晋三表示，将刻不容缓采取追加经济措施。内阁正考虑多项措施，包括用下调消费税的方式来刺激经济。

而对于日本已投入的巨额奥运成本，体育经济学家维克多·马西森表示，不管赛事是否如期进行，在这个时间点上，大部分的收入早已变成沉没成本。除去基础基建的花费，假如奥运会被取消，日本将有可能避免一些额外的开销。但本土服务业以及能靠旅游业带动的行业会因此成为“受害者”。

安倍在16日的参院预算委员会上就鉴于新型冠状病毒疫情扩大探讨的紧急经济对策表示，“为了重新回到增长轨道，打算采取能恢复触底反弹、不拘泥于迄今构思的对策”，称日本将采取大规模措施。

同时，他再次重申了期待东京奥运会和残奥会按计划在今年夏季举行的意愿，“希望举办一场全球战胜新冠疫情的奥运。”

而目前，放开大型活动的举办，也可能成为奥运会能不能安全举行的一个参考，但边“佛系”防疫，边刺激经济这套做法，能不能完全被大众接受，再者能不能稳定控制疫情传播，其奏效程度，还要靠事实来检验。