原标题：日本多名内阁违规领取空白发票

本报东京10月23日电 记者冀勇 据日本《读卖新闻》近日实施的一项针对国会议员的问卷调查显示,国会议员在举办或参加政治聚会时开立、收取未填写付款人和金额的空白发票已经成为惯例。目前,日本国会议员中已经有多人被卷入开领空白发票事件；其中,内阁官房长官菅义伟、防卫大臣稻田朋美、经济产业大臣世耕弘成等9名现任内阁成员都曾经领取空白发票。

本次调查以207名各党议员为对象,其中包含197名众议院议员和10名党首、阁僚级别的参议院议员。对于是否曾在自己举办的政治聚会或参加政治聚会中开立或领取未填写付款人和金额的空白发票的问题,23人承认曾有过上述行为,另有50人表示无法确认,63人明确否认,71人拒绝回答。

10月6日,菅义伟和稻田朋美在国会参议院预算委员会上接受质询时,承认曾有过收取空白支票并让自己事务所工作人员填写金额、付款人等内容的情况,并辩称在参加政治集会时因为参会人员较多,如果让主办方一一开具发票将会造成签到处混乱的问题,因此一般会领取未填写付款人、金额、日期等信息的空白发票。

随后,日本媒体先后曝光称,厚生劳动大臣盐崎恭久、文部科学大臣松野博一、农林水产大臣山本有二、环境大臣山本公一、经济产业大臣世耕弘成、复兴大臣今村雅弘和一亿总活跃担当大臣加藤信胜曾开领过空白发票。此外,在野党方面,最大在野党民进党干事长野田佳彦、社民党党首福岛瑞穗等也被曝曾开领空白发票。

空白发票事件曝光后,总务相高市早苗称,相关行为并不违反对政治资金的使用等作出规定的《政治资金规正法》,但同时又表示相关行为会引起国民对政治的不信任,要求各政党采取措施予以杜绝。随后,执政党自民党要求所属议员彻底杜绝空白发票,最大在野党民进党也表示将采取适当措施予以应对。

日本《政治资金规正法》规定,国会议员的政治活动开支必须如实填写政治资金收支报告书,而报告书中必须附有发票作为开支的重要凭证。对于国会议员中已经成为惯例的开领空白发票问题,日本总务大臣以《政治资金规正法》并未明确发票的开具方式为由,否认领取空白发票违法,但从一般常识出发,这种解释显然站不住脚。对于已经饱受质疑的《政治资金规正法》,空白发票事件的曝光使其“竹篓法律(形容法律漏洞很多)”的名号进一步坐实。