在欧盟与美国的贸易战一触即发之际,美国白宫于当地时间4月30日深夜发表声明称,将对欧盟、加拿大和墨西哥等开征钢铝关税的日期推迟至6月1日。
由于美、加、墨三方在《北美自由贸易协定》重谈方面出现了积极迹象,对加墨两国延长豁免期限并不令人意外。
同时,该声明还指出,美国同阿根廷、澳大利亚、巴西等国在永久豁免的原则上达成一致;此前仅有韩国曾在获得临时豁免后,以接受配额的方式,得到了美方的永久豁免,而美国盟友中,完全没有获得任何豁免权的是日本。欧盟此前称,如果特朗普政府不给予欧盟永久豁免权,欧盟将反击。
牛津经济研究院在发给第一财经记者的最新一份报告中计算了目前获得钢铝关税暂时豁免权的产品总量,即其覆盖范围已达到了其钢铝产品进口总量的近70%。
此前在日内瓦当地时间4月23日召开的世贸组织(WTO)货物贸易理事会下属保障委员会会议上,包括俄罗斯、印度和中国在内的8个WTO成员对美国近期实施的钢铝关税政策表示担忧,并指出美方以“国家安全”为由施加了关税,但是实际上出台的是贸易保护措施。
第一财经记者得知,俄罗斯方面犀利地指出,俄罗斯不明白,美国如何在豁免最大的几个对美钢铁出口国的同时,还能保护美国工业。
以“国家安全”之名征税站不住脚
3月8日,特朗普宣布,由于进口钢铝产品危害美国“国家安全”,美国将对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税,随后美国表示将暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税,豁免期将于5月1日结束。
除了豁免其延长到6月1日,白宫还在上述声明中指出,美方追求的是对配额的关注,以限制进口、保护国家安全。
但声明的重点并不能让多方接受。欧盟多次指出,配额违反WTO的最惠国原则,且美方此关税同“国家安全”无关,实际上出台的是贸易保障措施。
目前仅有韩国用配额换取了永久性关税豁免,即韩国同意其对美钢铁出货量较2015~2017年间平均水平减少约30%,用以获得美方豁免。
此前在WTO货物贸易理事会下属保障委员会会议上,俄罗斯代表就提出,俄方认为美方的行为从本质上来说就是贸易保障措施,且美国从前期调查到实施关税的整个过程缺乏透明度,其行为不但影响贸易稳定,还导致贸易壁垒提升,让所有成员面临困境。
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