留下沉重课题

正如“平成”的寓意一样,与此前的昭和时代曾发动侵略战争不同,平成时代的日本尽管外部曾发生海湾战争、伊拉克战争和众多恐怖袭击事件等,但国内保持了和平。共同社的一项舆论调查显示,73%以上的日本人认为“平成是个好时代”,虽然经济停滞、自然灾难不断,但没有战争,普通民众在日常生活中感到充足。明仁天皇在去年12月庆祝85岁生日时说,“平成是一个没有战争的时代,这让我感到心安。”

尽管保持了长久和平,但经济低迷、通货紧缩、自然灾难不断也成为平成时代重要时代记忆。

平成元年日经平均指数达到史上最高的38957点,其后股市崩溃、持续下跌。尽管在平成最后一个交易日,日经平均指数回升到22258点,但再回历史最高点或许已经成为一个可望而不可及的梦想。在股市崩溃后,日本泡沫经济也在90年代初走向崩溃,日本经历了失去的20年、30年,经济陷入长期低迷之中。进入平成后期,日本经济虽有所恢复,但因为非正式雇用增加和工资增长乏力,民众普遍感受不到经济增长带来的实惠。

少子老龄化、财政恶化也是“平成”时代留下的沉重课题。日本出生人口从上世纪九十年代后半段至2010年急速减少,与此相对,随着平均寿命的提高,老年人口不断增加,65岁以上老人已经占总人口数的两成以上,成为沉重的社会保障负担。目前,日本国家债务总额已超过1000万亿日元(约合人民币60万亿元),财政状况在发达国家中情况最为严峻。

此外,1995年阪神地震、2011年东日本大地震、2014年御岳火山喷发、2016年熊本地震、2018年西日本暴雨灾害……连续不断的灾害在造成巨大生命、财产损失的同时,也给日本民众的心里留下了难以弥合的伤痕。因为灾害频发,明仁天皇在位期间多次访问灾区,鼓励灾民,相关慰问活动被称为“平成风格”,并作为皇室活动固定下来。

《读卖新闻》5月1日发表社论说,“相对于战后复兴是从废墟上开始的事实上的‘创业’,平成的日本面临着保住经济大国地位的‘守成’困难”。

各界表达祈愿

对于令和时代的到来,日本民众纷纷表达了期望和祝福之情。《读卖新闻》的一项民调显示,有58%的日本人认为令和新时代会“走向好的方向”。5月1日正式开启令和时代后,日本政界、经济界等也纷纷发表声明,表达对新时代的祈愿。

虽然民众期待新时代有新气象,但人口减少、经济振兴和财政重建等平成时代遗留的“作业”,依然是令和时代面临的巨大难题。

日本国立社会保障与人口问题研究所2017年公布的估算数据显示,日本人口将在2065年减少至8808万人,同时65岁以上老人将占到总人口的38.4%,社会养老负担将达到一个难以为继的程度。尽管从今年4月日本开始接纳外国劳动力,但依然难以满足国内各地的劳动力需求,劳动力不足将成为阻碍日本经济的一大难题。

经济振兴方面,安倍经济学把大规模金融宽松作为主要政策,希望改变长期通缩局面,但在产业结构调整和经济规制改革上始终难有作为,导致政府承诺的摆脱通缩、实现经济良性循环的目标被不断推迟。作为金融宽松的副作用,日本央行资产负债表急剧膨胀,已经达到2013年开启宽松政策时的3倍以上。

关于财政重建,日本预计今年10月把消费税提高至10%,希望扩大财政收入。尽管估算显示提高消费后,2019财年日本的财政收入将达到历史最高的62.5万亿日元,但因为医疗、看护和养老金等社会保障支出的增加,财政支出也将达到历史最高的101.5万亿日元,财政收支还需要继续发行国债填补窟窿,财政重建的希望依旧渺茫。

日本内阁官房长官菅义伟在1日的记者会上对令和时代的政权运营称,“国力的源泉是经济,安倍政府成立以来主张的经济优先立场今后不会改变”,显示出全力发展经济的决心。日本经团联会长也就令和时代的开启称,“希望尽全力实现所有人都能实际感受到富足和幸福的经济社会”。（记者 冀勇）

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